I SA/Go 324/22

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim – Katarzyna Kołodziej-Kobierowska po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2023 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku pełnomocnika strony skarżącej o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021 p o s t a n a w i a : przyznać radcy prawnemu K.M. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, wynagrodzenie w wysokości 180 (sto osiemdziesiąt) złotych, powiększone o należny podatek od towarów i usług, z tytułu pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu tj. za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 1 grudnia 2022 r. sygn. akt I SA/Go 324/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, po rozpoznaniu sprawy w trybie uproszczonym, oddalił w całości skargę A.S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] maja 2022 r. w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego na rok 2021. Prawomocnym postanowieniem z dnia 30 stycznia 2023 r. sygn. akt I SPP/Go 1/23 referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim ustanowił dla skarżącego radcę prawnego z urzędu. Okręgowa Izba Radców Prawnych wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika w osobie radcy prawnego A.L.-K., a następnie, zarządzeniem z [...] kwietnia 2023 r. o zmianie pełnomocnika, w jego miejsce wyznaczyła radcę prawnego K.M.. W dniu 15 maja 2023 r. pełnomocnik skarżącego złożył do tut. Sądu opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie o sygn. akt I SA/Go 324/22. Jednocześnie wystąpił o zasądzenie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej skarżącemu z urzędu, która nie została zapłacona w całości ani w części. Zarządzeniem z dnia 31 maja 2023 r. sędzia sprawozdawca stwierdził brak podstaw do zastosowania art. 177 § 5 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 259 ze zm. - dalej jako "P.p.s.a.). Artykuł 250 § 1 ww. ustawy stanowi, że pełnomocnik procesowy wyznaczony w ramach przyznanego prawa pomocy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków. Do czynności tych należy m.in. sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej (postanowienie NSA z 15 czerwca 2004 r., OSK 93/04, ONSAiWSA z 2004 r. z. 2, poz. 23). Stosownie do treści § 21 ust. 1 pkt 2 lit. b rozporządzenia z dnia 3 października 2016 r. w sprawie ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez radcę prawnego z urzędu (Dz.U. z 2019 r., poz. 68), w postępowaniu przed sądami administracyjnymi w drugiej instancji opłata za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej wynosi 50% opłaty określonej w pkt 1, a jeżeli w drugiej instancji sprawy nie prowadził ten sam radca prawny - 75% tej opłaty, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Zgodnie zaś z § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c) ww. rozporządzenia, wysokość opłaty za zastępstwo prawne wykonane na zasadzie prawa pomocy przed sądem administracyjnym w pierwszej instancji "w innej sprawie" wynosi 240 zł. Mając zatem na względzie charakter sporu, a także fakt, że ustanowiony w sprawie pełnomocnik strony nie brał udziału w postępowaniu przed sądem w pierwszej instancji, za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie wnioskującemu pełnomocnikowi należało przyznać wynagrodzenie wynoszące 180 zł, tj. 75 % stawki określonej w § 21 ust. 1 pkt 1 lit. c ww. rozporządzenia. Ponadto opłatę tę, w myśl § 4 ust. 3 ww. rozporządzenia, podwyższa się o kwotę podatku od towarów i usług wyliczoną według stawki podatku obowiązującej dla tego rodzaju czynności na podstawie przepisów o podatku od towarów i usług. Z uwagi na powyższe oraz na podstawie art. 250 § 1 w zw. z art. 258 § 2 pkt 8 P.p.s.a. orzeczono jak w sentencji.