I SA/Go 313/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 27 stycznia 2021 r. zażalenia A.M. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 18 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Go 313/20 w sprawie ze skargi A.M., S.M. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie czynności egzekucyjnych postanawia: odrzucić zażalenie A.M..

A. i S. małżonkowie M. wnieśli skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej Administracji z dnia [...] stycznia 2019 r. nr [...] utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] sierpnia 2018r. nr [...] odmawiające skarżącym wszczęcia postępowania w przedmiocie wniosku o wstrzymanie czynności egzekucyjnych W skardze tej małżonkowie M. zawarli wniosek o wstrzymanie czynności egzekucyjnych do czasu prawomocnego rozpatrzenia sprawy. Postanowieniem z dnia 18 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Go 313/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim, po rozpoznaniu wniosku skarżącego, odmówił wstrzymania czynności egzekucyjnych. Postanowienie to doręczono zarówno A.M. jak i S.M. w dniu 7 grudnia 2020 r. (z.p.o. k. 73 i 74 akt sądowych). W dniu 14 grudnia 2020 r. małżonkowie M. wnieśli zażalenie na ww. postanowienie. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 grudnia 2020r. wezwano S.M. do usunięcia braków formalnych ww. zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez jego podpisanie. Nadto zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 grudnia 2020r. wezwano A.M. do usunięcia braków formalnych zażalenia z dnia [...] listopada 2020 r., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia poprzez jego podpisanie oraz podanie numeru PESEL, zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit.b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sadami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.). Jednocześnie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 grudnia 2020 r. wezwano skarżących (każdego osobno) do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego do ww. zażalenia w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Powyższe wezwania doręczono A.M. w dniu 4 stycznia 2021 r. (z.p.o. k. 85). S.M. odebrał wskazanie wezwania także w tej dacie (z.p.o. k. 86). Małżonkowie M., w zakreślonym terminie, uiścili opłatę od zażalenia oraz nadesłali podpisane zażalenie. Jednakże A.M., pomimo wezwania, nie wskazała numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 197 § 2 P.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej, z wyłączeniem art. 185 § 2. Natomiast stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wyjaśnić należy, że zgodnie z art. 194 § 3 P.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jednym z wymogów zażalenia jest zatem także obowiązek określony w art. 46 § 2 pkt 1 lit.b P.p.s.a., zgodnie z którym pismo strony powinno zawierać w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie: numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie zaś do treści art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a. zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w terminie podlega odrzuceniu. W rozpoznawanej sprawie wszystkie pisma skarżącej – A.M. obarczone są brakiem w postaci numeru PESEL. Numeru tego brak także w aktach administracyjnych niniejszej sprawy. Wobec powyższego zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 16 grudnia 2020 r. wezwano A.M. do usunięcia, w terminie 7 dni, braków formalnych zażalenia na postanowienie z dnia 18 listopada 2020 r. m.in. poprzez podanie numeru PESEL. Jednocześnie pouczono skarżącą, że nieusunięcie braków formalnych zażalenia w terminie spowoduje odrzucenie zażalenia. Powyższe wezwanie doręczono A.M. 4 stycznia 2020 r. Tym samym siedmiodniowy termin do usunięcia braków formalnych zażalenia upłynął stronie z dniem 11 stycznia 2020 r. A.M., pomimo wezwania, nie wskazała jednak numeru PESEL. Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji. Na marginesie zaznaczyć należy, że zażaleniu S.M. zostanie nadany bieg. W aktach administracyjnych niniejszej sprawy znajdował się bowiem jego numer PESEL. Zażalenie zostało w terminie opłacone a S.M. uczynił zadość wezwaniu do usunięcia braków formalnych zażalenia na postanowienie z dnia 18 listopada 2020 r.