I SA/Go 295/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: asesor WSA Zbigniew Kruszewski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 lutego 2021 r. sprawy ze skargi M.R., Z.R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2016 i 2017 rok postanawia: odrzucić skargę.

M.R. i Z.R. wnieśli skargę na decyzję wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 sierpnia 2020 r. wezwano skarżących do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie skarżący złożyli wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Jednocześnie skarżący złożyli zażalenie na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 5 sierpnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. Prawomocnym postanowieniem z 17 września 2020 r. sygn. akt I SPP/Go 78/20 referendarz sądowy odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Nadto prawomocnym postanowieniem z dnia 26 listopada 2020 r. sygn. akt I SA/Go 295/20 tut. Sąd, na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., zwana dalej: p.p.s.a.), odrzucił zażalenia skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 5 sierpnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego. W zawiązku z powyższym na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 stycznia 2021 r. wezwano skarżących do wykonania, w terminie 7 dni, prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 sierpnia 2020 r. wzywającego do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Powyższe wezwanie doręczono skarżącym 18 stycznia 2021 r. (k. 66 i 67 akt sądowych). Wobec braku wpływu środków pieniężnych z tytułu wpisu od skargi Sąd zwrócił się do właściwego oddziału Sądu o udzielenie informacji, czy skarżący uiścili wpis sądowy od skargi. Adnotacją z dnia 5 lutego 2021 r. Oddział Finansowo – Budżetowy sądu potwierdził, że do dnia 4 lutego 2021 r. wpłata z tytułu wpisu sądowego nie wpłynęła na konto sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę należało odrzucić. Stosownie do treści art. 230 § 1 p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Po myśli § 2 tego przepisu jednym z takich pism jest skarga. Z kolei zgodnie z regulacją art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wskazuje § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 12 stycznia 2021 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 5 sierpnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone skarżącym w dniu 18 stycznia 2021 r. W orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, wyrażany tak w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia z dnia 8 maja 2007 r., II FSK 649/06, z dnia 3 lutego 2009 r., I OZ 53/09; z dnia 28 lipca 2009 r., I FZ 252/09; z dnia 7 lutego 2011 r., II FSK 2274/10), jak i wcześniej Sądu Najwyższego (por. postanowienie z dnia 23 lutego 1999 r., I CKN 1064/97, OSNC 1999 nr 9, poz. 153; postanowienie z dnia 21 kwietnia 1999 r., I CKN 1461/98, OSNC 1999 nr 11, poz. 196), zgodnie z którym z przymiotu prawomocności postanowienia odmawiającego zwolnienia z kosztów sądowych (analogicznie z postanowienia oddalającego zażalenie na zarządzenie o wezwaniu do uiszczenia wpisu) wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. W niniejszej sprawie prawomocnym postanowieniem z 17 września 2020 r. sygn. akt I SPP/Go 78/20 referendarz sądowy odmówił skarżącym przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych, natomiast zażalenie skarżących na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z 5 sierpnia 2020 r. o wezwaniu do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego zostało odrzucone prawomocnym postanowieniem tut. Sądu z dnia 26 listopada 2020 r. Tym samym zasadnie skarżący ponownie zostali wezwani zarządzeniem z dnia 12 stycznia 2021 r. do wykonania, w terminie 7 dni, prawomocnego zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 sierpnia 2020 r. wzywającego do uiszczenia solidarnie wpisu sądowego od skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo treści pouczenia zawartego w powyższym wezwaniu, skarżący nie uiścili wymaganego wpisu sądowego. Mając na uwadze powyższe, Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji.