I SA/Go 268/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi L.Ł. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie określenia dochodu niepowodującego powstania zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 rok postanawia: odrzucić skargę.

Skarżąca – L.Ł. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] lutego 2019 r. utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] września 2018 r. wydaną w przedmiocie określenia dochodu niepowodującego powstania zobowiązania w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2015 rok. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 10 maja 2019 r. Skarżąca została wezwana, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Przesyłka zawierająca to wezwanie po dwukrotnym awizowaniu pod adresem zamieszkania Skarżącej wskazanym w skardze (w dniach 15 maja 2019 r. i 23 maja 2019 r.), powróciła do Sądu jako niepodjęta w terminie. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 4 czerwca 2019 r. ww. przesyłkę uznano za doręczoną z dniem 29 maja 2019 r., a zatem termin do uiszczenia wpisu od skargi upływał z dniem 5 czerwca 2019 r. W zakreślonym terminie Skarżąca nie uiściła wpisu od skargi. W dniu 26 maja 2019 r. Skarżąca poinformowała organ, że od początku marca 2019 r. przebywa na terytorium Niemiec, wskazując adres, i prosi o kierowanie tam wszelkiej korespondencji. Ww. informację wysłała na skrzynkę e-mailową organu. Z kolei Dyrektor Izby Administracji Skarbowej przekazał ww. pismo do tut. Sądu w dniu 4 czerwca 2019 r. (data wpływu pisma do Sądu). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. - dalej zwanej jako "P.p.s.a.), od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stały lub stosunkowy. Pismem takim jest między innymi skarga. Zgodnie zaś z przepisem art. 220 § 1 P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona opłata sądowa. Opłatą sądową jest między innymi wpis od skargi (art. 212 § 1 P.p.s.a.). Stosowanie zaś do treści art. 220 § 3 P.p.s.a., skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu. I właśnie taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Jak bowiem wynika z akt sprawy, zarządzeniem z dnia 10 maja 2019 r. Skarżąca została wezwana, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącej w trybie art. 73 P.p.s.a. Wyjaśnić w tym miejscu należy, że stosownie do art. 73 § 1 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób określony w art. 65-72 P.p.s.a., pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego terminu (§ 4). W niniejszej sprawie spełniono powyższe wymogi, bowiem przesyłka skierowana do Skarżącej na adres wskazany w skardze została dwukrotnie awizowana 15 i 23 maja 2019 r., a zawiadomienie o pozostawieniu przesyłki w urzędzie pocztowym umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata. Następnie przesyłka została zwrócona do nadawcy w dniu 30 maja 2019 r. W tych okolicznościach przesyłkę należało uznać za doręczoną z dniem 29 maja 2019 r. Zatem termin do wykonania ww. wezwania Sądu upłynął w dniu 5 czerwca 2019 r. W rejestrze opłat sądowych nie stwierdzono wpisu w niniejszej sprawie. Mając na względzie powyższe, zgodnie z art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę należało odrzucić. Na marginesie Sąd pragnie wyjaśnić, że bez wpływu na powyższe ustalenia pozostaje okoliczność zmiany adresu zamieszkania, jak i do korespondencji Skarżącej, bowiem pismo informujące o tym fakcie wpłynęło do tut. Sądu w dniu 4 czerwca 2019 r., zatem od tego dnia wywołuje skutek.