I SA/Go 252/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 11 lipca 2017 r. sprawy ze skargi R.S. nadanej przesyłką pocztową nr [...] postanawia: odrzucić skargę.

Skarżący – R.S. – wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego pismo – [...] skargę na decyzję. W treści pisma wniósł o "prawo pomocy i przesłuchanie wszystkich świadków klientów którzy kupili towar, proszę o ustalenie podatku metodą porównawczą, proszę o ustalenie kosztów, urząd skarbowy nie policzył żadnych kosztów". W treści skargi nie podano jakiej decyzji dotyczy, jakiego podatku i jakiego okresu rozliczeniowego. Organ przesyłając skargę wskazał, że podany przez Skarżącego numer [...] tj. Unikalny Numer Pisma – automatycznie nadany identyfikator w Systemie Zarządzania Dokumentami – komponencie aplikacyjnym do wykonywania czynności kancelaryjnych, dokumentowania przebiegu załatwienia spraw, gromadzenia i tworzenia dokumentacji w postaci elektronicznej, dotyczy pisma Naczelnika Urzędu Skarbowego w sprawie uprawnień w systemie SeRCe. Pismo o tym numerze nie było adresowane do Skarżącego, czy też jej doręczone. Dyrektor Administracji Skarbowej przesłał w załączeniu pismo o wskazanym numerze. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 czerwca 2017 r. Skarżący został wezwany do usunięcia w terminie 7 dni braków formalnych skargi nadanej pocztą dnia 4 maja 2017 r., przez wskazanie numeru (lub numerów) i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności – pod rygorem odrzucenia skargi. W załączeniu przesłana została kserokopia pisma skarżącego nadanego pocztą 4 maja 2017 r. (przesyłka nr [...]). Wezwanie o usunięciu braków formalnych zostało doręczone 20 czerwca 2017 r. W dniu 26 czerwca 2017 r. Skarżący złożył pismo w którym wskazał, że "nie umiem składać wniosków formalnych, mam tak dużo spraw na bieżąco odpisuję, od 2 lat piszę że nie znam się na tym i proszę o obrońcę z urzędu. Proszę o pomoc". Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm., dalej "P.p.s.a."), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać m.in. wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia , innego aktu lub czynności; oznaczenie organu, którego działania, bezczynności lub przewlekłego prowadzenia postępowania skarga dotyczy. Stosownie do art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania (a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia), chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie nadane pocztą w dniu 4 maja 2017 r. przez Stronę pismo nie zawierało wskazania jakiej decyzji (postanowienia, aktu, czynności) dotyczy, z jakiego dnia, jakiego organu. Z uwagi, że pismo zostało złożone za pośrednictwem Dyrektora Administracji Skarbowej można było przyjąć, że odnosi się do działania wskazanego organu. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 czerwca 2017 r. Sąd wezwał skarżącego do uzupełnienia braków formalnych skargi, w terminie 7 dni, pod rygorem jej odrzucenia, przez wskazanie numeru (lub numerów) i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia, innego aktu) lub zaskarżonej czynności. Skarżący złożył pismo w którym oświadczył, że nie potrafi składać wniosków formalnych, nie zna się na tym i prosi o obrońcę z urzędu. Tym samym Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi. Z powodu nieuzupełnienia braków formalnych skargi skardze nie można nadać dalszego biegu. Na marginesie Sąd pragnie zaznaczyć, że przed tutejszym Sądem prowadzonych było co najmniej 12 spraw ze skarg Strony na decyzje wydane przez Dyrektora Izby Skarbowej wydanych [...] sierpnia 2016 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za poszczególne miesiące 2009r. Postępowania te zostały zakończone wydaniem wyroku. W postępowaniu sądowoadministracyjnym Skarżącemu ustanowiono pełnomocnika – adwokata z urzędu. Tym samym w sprawach w których skarga Strony dotyczyła podlegającej zaskarżeniu do sądu działalności organu – skargi zostały rozpoznane, a Strona reprezentowana była przez fachowego pełnomocnika. W niniejszej sprawie z nadanego pocztą w dniu 4 maja 2017r. pisma nie wynika czego dotyczy skarga - czy dotyczy decyzji, postanowienia, innego aktu czy też czynności organu podlegającej zaskarżeniu. Strona pomimo wezwania również nie wskazała jaką decyzję, postanowienie, akt czy czynność zaskarża. Brak wskazania przedmiotu zaskarżenia stanowi brak formalny skargi, który powoduje, że skardze nie można nadać biegu. Z uwagi na nieuzupełnienie tego braku, należało odrzucić skargę zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia