I SA/Go 240/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Anna Juszczyk-Wiśniewska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2020 r. skargi kasacyjnej L. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 5 sierpnia 2020 r. sygn. akt I SA/Go 240/20 w sprawie ze skargi L. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych na rok 2017 postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.

Wyrokiem z dnia z dnia 5 sierpnia 2020 r. sygn. akt I SA/Go 240/20 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim oddalił w całości skargę L. spółka z ograniczoną odpowiedzialnością na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] sierpnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie nienależnie pobranych płatności rolnośrodowiskowych na rok 2017. Z uwagi na to, że ww. wyrok, na podstawie art. 119 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019r. poz. 2325 ze zm.) – powoływanej dalej jako P.p.s.a.", został wydany na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym, zgodnie z zarządzeniem sędziego z dnia 5 sierpnia 2020 r. odpis sentencji tego wyroku wraz z pouczeniem o treści art. 141 § 2, art. 177 § 1 i art. 175 § 1 P.p.s.a. przesłano stronom postępowania. Stronie skarżącej przesyłkę tą doręczono w dniu 21 sierpnia 2020 r. (z.p.o. k. 99 akt sądowych). W dniu 21 września 2020 r. skarżąca spółka, reprezentowana przez adwokata wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku z dnia 5 sierpnia 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skargę kasacyjną należało odrzucić. Na wstępnie wyjaśnić należy, że stosownie do treści art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny zobligowany jest odrzucić na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Zaznaczyć również trzeba, że zgodnie z art. 173 § 2 P.p.s.a. skargę kasacyjną może wnieść strona, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Małych i Średnich Przedsiębiorców lub Rzecznik Praw Dziecka po doręczeniu im odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Z art. 141 § 2 P.p.s.a. (o którym m.in. pouczono stronę skarżącą doręczając jej odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym) wynika, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Uzasadnienie wyroku sporządza się w terminie czternastu dni od dnia zgłoszenia wniosku. Z kolei po myśli art. 177 § 1 P.p.s.a. skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Treść powyższych przepisów jednoznacznie wskazuje, że warunkiem dopuszczalności wniesienia skargi kasacyjnej jest doręczenie stronie orzeczenia wraz z uzasadnieniem (w przypadku wyroku oddalającego skargę po uprzednim złożeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku). Celem skargi kasacyjnej jest bowiem zakwestionowanie orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego a nie jest to możliwe do zrealizowania bez znajomości motywów zawartych w uzasadnieniu orzeczenia. W rozpoznawanej sprawie w dniu 21 sierpnia 2020 r. doręczono stronie skarżącej odpis sentencji wyroku wydanego w dniu 5 sierpnia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym. Pouczono jednocześnie skarżącą o treści art. 141 § 2, art. 177 § 1 i art. 175 § 1 P.p.s.a. Niemniej jednak nie złożyła ona wniosku o sporządzenie uzasadnienia tego wyroku. Natomiast w dniu 21 września 2020 r. skarżąca spółka, reprezentowana przez adwokata wniosła skargę kasacyjną od ww. wyroku z dnia 5 sierpnia 2020 r. Niezłożenie wniosku o pisemne uzasadnienie wyroku powoduje, że wniesiona przez profesjonalnego pełnomocnika prawnego skarga kasacyjna podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna (por. postanowienie NSA z dnia 18 listopada 2016 r. sygn. akt II FZ 728/16; dostępne w Centralnej Bazie Orzeczeń Sądów Administracyjnych na stronie internetowej orzeczenia.nsa.gov.pl). Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 178 P.p.s.a., postanowił jak w sentencji.