I SA/Go 225/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 16 września 2024 r. sprawy ze skargi U. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2025 rok postanawia: 1. Umorzyć postępowanie sądowoadministracyjne. 2. Zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącej U. R. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

U. R. (skarżąca, strona) wniosła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z [...] czerwca 2025 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2025 rok. Jednocześnie uiściła wpis od ww. skargi w kwocie 100 zł (dowód wpłaty – k. 36 akt sądowych). W odpowiedzi na skargę organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego wskazując, że na podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935.; dalej: P.p.s.a.) uwzględnił skargę i decyzją z [...] lipca 2025 r. nr [...] uchylił zaskarżoną decyzję w całości, przekazując sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Pismem z [...] sierpnia 2025 r. organ nadesłał skan zwrotnego potwierdzenia odbioru ww. decyzji z [...] lipca 2025 r. wydanej w trybie autokontroli na podstawie z art. 54 § 3 P.p.s.a. Z treści zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że powyższa decyzja została odebrana przez skarżącą [...] sierpnia 2025 r. Pismem z [...] września 2025 r. organ poinformował, że decyzja z [...] lipca 2025 r. nr [...] stała się prawomocna. Strona nie wniosła skargi na tę decyzję. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 54 § 3 P.p.s.a. organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Przepis § 2 stosuje się odpowiednio. Z kolei zgodnie z regulacją art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Z bezprzedmiotowością postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a. mamy do czynienia wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku zaistnieją zdarzenia, które uniemożliwiają osiągnięcie jego celu albo spowodują, że kontrola zaskarżonego aktu lub czynności stała się zbędna, przy czym owo zdarzenie skutkujące bezprzedmiotowością postępowania musi zaistnieć dopiero w toku postępowania, albowiem jego zaistnienie przed datą wniesienia skargi powinno skutkować jej odrzuceniem. Taka sytuacja zaistnieje zwłaszcza wtedy, gdy przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia, a więc zaskarżona decyzja (czy też inny akt) zostanie pozbawiona bytu prawnego w nadzwyczajnym wewnątrzadministracyjnym postępowaniu kontrolnym (np. w wyniku stwierdzenia jej nieważności) lub w rezultacie skorzystania przez organ, którego decyzja została zaskarżona, z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 (por. T. Woś [w:] Woś T. (red.), Knysiak-Sudyka H., Romańska M., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, tezy do art. 161, LEX). W przedmiotowej sprawie organ po zapoznaniu się z zarzutami skargi, decyzją z [...] lipca 2025 r. uwzględnił ją w całości i uchylił w całości zaskarżoną decyzję SKO z [...] czerwca 2025 r. Decyzja wydana w trybie autokontroli została doręczona skarżącej [...] sierpnia 2025 r. Strona nie wniosła skargi na decyzję wydaną w trybie autokontroli, w związku z czym stała się ona prawomocna. W powyższych okolicznościach skuteczne wyeliminowanie przez organ z obrotu prawnego zaskarżonego aktu spowodowało brak możliwości dalszego procedowania w sprawie. Brak przedmiotu zaskarżenia uniemożliwia bowiem rozpoznanie sprawy. Z tego też względu Sąd, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 P.p.s.a., umorzył postępowanie sądowoadministracyjne (pkt 1 sentencji postanowienia). O zwrocie kosztów postępowania (pkt 2 sentencji postanowienia) orzeczono na podstawie art. 201 § 1 w zw. z art. 205 § 1 P.p.s.a.