I SA/Go 206/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jacek Niedzielski po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 12 lipca 2022 r. sprawy ze skargi A.G. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie określenia dla towaru stawki celnej oraz kwoty długu celnego postanawia: 1. Odrzucić skargę. 2. Zwrócić skarżącemu od Skarbu Państwa – Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim kwotę 100 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

Pismem z dnia [...] maja 2022 r. A.G. wniósł na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie określenia dla towaru stawki celnej oraz kwoty długu celnego. Jednocześnie uiścił wpis sądowy od skargi w kwocie 100 zł. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 czerwca 2022 r. wezwano stronę skarżącą do wyjaśnienia, w terminie 7 dni, czy skarga z dnia [...] maja 2022 r. na ww. decyzję stanowi uzupełnienie skargi z dnia [...] kwietnia 2022 r. na tę samą decyzję, pod rygorem uznania, że stanowi odrębną skargę. Wezwanie zostało odebrane przez upoważnionego pracownika w dniu 14 czerwca 2022 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona nie odpowiedziała na wezwanie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Na wstępie wskazać należy, że wniesienie skargi powoduje wszczęcie postępowania, wywołując skutki zarówno procesowe jak i materialnoprawne. Jedną z konsekwencji procesowych związanych z wniesieniem skargi jest tzw. zawisłość sprawy (lis pendens) oznaczająca, że pomiędzy tymi samymi stronami w zakresie tego samego przedmiotu sporu zostało skutecznie wszczęte postępowanie i do czasu jego prawomocnego zakończenia nie można w tym samym zakresie zainicjować kolejnej sprawy. Powyższa zasada została unormowana w art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 329, zwanej dalej P.p.s.a.), stanowiącym o obowiązku odrzucenia skargi, jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku lub została już prawomocnie osądzona. Wobec tego stwierdzenie, że sprawa jest w toku stanowi przeszkodę do równoczesnego prowadzenia postępowania sądowego ze skarg tego samego podmiotu i na ten sam akt administracyjny, bądź to samo działanie lub bezczynność organu. Taki stan zaś trwa, aż do momentu uprawomocnienia się orzeczenia kończącego postępowanie w sprawie (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 26 marca 2013 r., sygn. akt I OSK 600/13, dostępne w centralnej bazie orzeczeń sądów administracyjnych: http://orzeczenia.nsa.gov.pl). Odnosząc powyższe uwagi do okoliczności faktycznych niniejszej sprawy stwierdzić należy, że przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Gorzowie Wielkopolskim aktualnie toczą się dwie sprawy wszczęte ze skargi A.G. na opisaną na wstępie decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej. Pierwsza skarga datowana na dzień [...] kwietnia 2022 r. zarejestrowana została pod sygnaturą I SA/Go 205/22 i wpłynęła do tutejszego Sądu w dniu 6 czerwca 2022 r. Druga skarga datowana na dzień [...] maja 2022 r., zarejestrowana pod sygnaturą akt I SA/Go 206/22, wpłynęła do Sądu również w dniu 6 czerwca 2022 r. Pomimo wezwania strony skarżącej do wyjaśnienia, czy skarga z dnia [...] maja 2022 r. na wskazaną decyzję stanowi uzupełnienie skargi z dnia [...] kwietnia 2022 r., pod rygorem uznania, że stanowi odrębną skargę, strona skarżąca nie odpowiedziała na wezwanie. Wezwanie doręczono w dniu 14 czerwca 2022 r., zatem termin do udzielenia wyjaśnień minął w dniu 21 czerwca 2022 r. Z analizy treści wskazanych skarg wynika, że dotyczą one tych samych podmiotów, jak i tej samej decyzji z dnia [...] kwietnia 2022 r. nr [...], którą Dyrektor Izby Administracji Skarbowej utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celno-Skarbowego z dnia [...] kwietnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie określenia dla towaru stawki celnej oraz kwoty długu celnego. Obie sprawy są zatem tożsame zarówno pod względem podmiotowym, jak i przedmiotowym. Mając powyższe na uwadze należało uznać, że ostatnia z wymienionych skarg nie mogła skutecznie zainicjować postępowania w sprawie, gdyż takowe zostało już wszczęte skargą zarejestrowaną pod sygnaturą I SA/Go 205/22. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 58 § 1 pkt 4 i § 3, sąd odrzucił skargę. Rozstrzygnięcie o zwrocie na rzecz skarżącego uiszczonego wpisu sądowego od skargi uzasadnia treść art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Stosownie do tego przepisu sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.