I SA/Go 173/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia WSA Dariusz Skupień po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 czerwca 2020 r. sprawy ze skargi C.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego postanawia: odrzucić skargę.

C.B., reprezentowany przez adwokata, wniósł skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu realizacji Programu Rolnośrodowiskowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 27 marca 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, stosownie do treści art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) – zwanej dalej "p.p.s.a.". Nadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 31 marca 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od ww. skargi w kwocie 1500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Doręczenie ww. przysyłki nastąpiło w okresie stanu epidemii wprowadzonego w dniu 20 marca 2020 r. rozporządzeniem Ministra Zdrowia z dnia 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U. z 2020 r. poz. 491). Z uwagi na nieodebrania przesyłki przez pełnomocnika skarżącego oraz mając na względzie fakt, że w dniu 16 maja 2020 r. weszła w życie ustawa z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz. U. z 2020 r. poz. 875), w której w art. 46 pkt 20 uchylono art. 15 zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 374 ze zm.), zarządzeniem z 20 maja 2020 r. ponownie wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego oraz usunięcia braków formalnych skargi. Na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a. powyższą przesyłkę uznano za doręczoną pełnomocnikowi skarżącego w dniu 8 czerwca 2020 r. Skarżący nie usunął braku formalnego skargi, ani nie uiścił wpisu sądowego od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Natomiast stosownie do normy zawartej w art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Jednym z takich pism jest skarga (§ 2). Na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 27 marca 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi przez przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi, stosownie do treści art. 37 § 1 p.p.s.a., zaś zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 31 marca 2020 r. wezwano pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego skargi w kwocie 1500 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Pomimo nieodebrania ww. przesyłki, uwzględniając regulacje prawne związane z wprowadzeniem na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii, ponownie wezwano pełnomocnika skarżącego do usunięcia braków formalnych i braków fiskalnych skargi. Niniejsze wezwania, na podstawie art. 73 § 4 p.p.s.a., uznano za doręczone z dniem 8 czerwca 2020 r. W konsekwencji siedmiodniowy termin do usunięcia ww. braków skargi upłynął skarżącemu z dniem 15 czerwca 2020 r. Skarżący nie uzupełnił ww. braku formalnego skargi, ani nie uiścił wpisu sądowego od skargi, co potwierdza informacja uzyskana z Oddziału Finansowo-Budżetowego tut. Sądu (k. 30 akt sądowych). W tym stanie rzeczy, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę.