I SA/Go 118/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Alina Rzepecka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 23 czerwca 2026 r. sprawy ze skargi S. K. na postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2025 postanawia: odrzucić skargę.

Pismem [...] stycznia 2026 r. S. K. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] marca 2026 r. wezwano skarżącego do sprecyzowania – w terminie 7 dni – przedmiotu zaskarżenia poprzez wskazanie numeru i daty zaskarżonego aktu (decyzji, postanowienia), pod rygorem przyjęcia, że przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...] z dnia [...] stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2025. Niniejsze wezwanie zostało odebrane przez skarżącego [...] marca 2026 r. (z.p.o. – 16 akt sądowych). W związku z brakiem odpowiedzi na powyższe wezwanie, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] kwietnia 2026 r. stwierdzono, że przedmiotem zaskarżenia jest postanowienie Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w [...]z dnia [...] stycznia 2026 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie płatności rolno-środowiskowo-klimatycznej na rok 2025. W związku z tym, że w skardze skarżący zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, przedmiotowy wniosek zarejestrowano pod sygn. akt I SPP/Go 14/26. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z [...] kwietnia 2026 r. przesłano stronie skarżącej urzędowy formularz PPF celem jego wypełnienia, podpisania oraz odesłania w terminie 7 dni od doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (art. 252 i 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: P.p.s.a.). Powyższą przesyłkę skarżący odebrał 20 kwietnia 2026 r. Z uwagi na fakt, że skarżący nie uzupełnił braku formalnego wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez złożenie go na urzędowym formularzu PPF, zarządzeniem z [...] maja 2026 r., sygn. akt I SPP/Go 14/26, referendarz sądowy pozostawił bez rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy. Niniejsze zarządzenie jest prawomocne od [...] maja 2026 r. W związku z powyższym zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] maja 2026 r. wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis niniejszego zarządzenia została doręczona skarżącemu [...] czerwca 2026 r. Z kolei [...] czerwca 2026 r. skarżący uiścił wpis sądowy od skargi (dowód wpłaty – k. 21 akt sądowych). Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Po myśli § 2 tego przepisu jednym z takich pism jest skarga. Z kolei zgodnie z regulacją art. 220 § 1 P.p.s.a. sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata, w tym opłata, o której mowa w art. 235a. W tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2, 3 i 3a, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wskazuje § 3 tego przepisu skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W rozpoznawanej sprawie, po prawomocnym zakończeniu postępowania o przyznanie prawa pomocy, zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z [...] maja 2026 r., wydanym na podstawie art. 220 § 1 i 3 P.p.s.a., wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu tego zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłkę zawierającą powyższe wezwanie skarżący odebrał [...] czerwca 2026 r. Tym samym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem [...] czerwca 2026 r. Tymczasem wpis od skargi został uiszczony [...] czerwca 2026 r. (dowód wpłaty k. 21 akt sądowych), a więc po upływie ustawowego terminu. Uiszczenie wpisu po terminie jest jednak równoznaczne z jego nieuiszczeniem (por. postanowienie NSA z 4 października 2011 r., sygn. akt II OSK 1985/11). Mając na uwadze powyższe okoliczności Sąd, działając na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., skargę odrzucił. Na marginesie Sąd wskazuje, że skarżący ma możliwość złożenia wniosku o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na warunkach określonych w art. 86 § 1 oraz art. 87 P.p.s.a.