I SA/Gl 936/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Kandut (spr.) po rozpoznaniu w dniu 27 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 17 maja 2023 r. nr COF.OUR.635.1887.2023 ŁD.SA.ZZ 03374813 w przedmiocie zarzutu w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej cały uiszczony wpis od skargi w kwocie 100,00 zł (słownie: sto złotych).

G. S.(dalej: skarżąca), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach dotyczące zarzutu zgłoszonego w postępowaniu egzekucyjnym. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2023 r. skarżąca wezwana została do uzupełnienia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi, jej braku formalnego poprzez podanie swojego numeru pesel. Jednocześnie, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 14 lipca 2023 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100,00 zł, również w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwania, skierowana do skarżącej w dniu 25 sierpnia 2023 r. została doręczona skutecznie w dniu 4 września 2023 r. Wpis od skargi uiszczony został w dniu 7 września 2023 r. Z kolei na wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi nie udzielono jakiejkolwiek odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga, jako dotknięta brakiem formalnym, podlega odrzuceniu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1) lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: p.p.s.a.) w przypadku, gdy pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie, powinno ono zawierać numer pesel strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer pesel jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go nie mając takiego obowiązku. Niepodanie numeru pesel stanowi brak formalny pisma, który podlega usunięciu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. – w ramach tzw. postępowania naprawczego. W myśl powołanego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi obliguje sąd, stosownie do art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a., do jej odrzucenia. Jednocześnie wskazać należy, że wnioskiem z dnia 21 listopada 2022 r. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, w związku z ujawnionymi rozbieżnościami w orzecznictwie, wniósł o rozstrzygnięcie przez NSA następującego zagadnienia prawnego: "Czy niepodanie przez skarżącego w skardze do wojewódzkiego sądu administracyjnego numeru pesel, będącej pierwszym pismem w sprawie sądowoadministracyjnej – zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1) lit. b) p.p.s.a. – stanowi brak formalny, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a., pod rygorem odrzucenia skargi, w sytuacji gdy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych sprawy?". Podkreślić trzeba, że zgodnie z uchwałą NSA z dnia 3 lipca 2023 r. o sygn. akt II GPS 3/22 "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru pesel, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić trzeba, że wniesiona skarga, jako pierwsze pismo procesowe w sprawie, nie zawierała numeru pesel skarżącej. Skarżąca nie uzupełniła, pomimo wezwania, braku formalnego skargi w postaci podania jej numeru pesel. Ponadto w świetle przywołanej wyżej uchwały NSA okoliczność, że numer pesel skarżącej znajduje się w aktach administracyjnych niniejszej sprawy nie zwolniła skarżącej z obowiązku podania tego numeru a w jego braku – wezwania przez Sąd do jego podania. W niniejszym przypadku siedmiodniowy termin przewidziany dla usunięcia braku formalnego skargi upłynął skarżącej bezskutecznie z dniem 11 września 2023r. z uwagi na doręczenie przesyłki zawierającej wezwanie w dniu 4 września 2023 r. Mając powyższe na względzie Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3) p.p.s.a. orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Rozstrzygnięcie o zwrocie całego uiszczonego wpisu od skargi, zawarte w punkcie drugim sentencji niniejszego postanowienia znajduje z kolei swoje umocowanie w treści art. 232 § 1 pkt 1) p.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Rozstrzygnięcie to, zgodnie z art. 232 § 2 p.p.s.a., może być wydane na posiedzeniu niejawnym.