I SA/Gl 928/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 5 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. W. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 30 kwietnia 2024 r., nr 2401-IOV2.4103.311.2021/IB 2401-IOV2.4103.87.2022/IB UNP: 2401-24-111415 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od września do grudnia 2016 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału I z dnia 26 września 2024 r. skarżącego wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 6.686 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak ustalono w wyniku postępowania reklamacyjnego, przesyłka zawierająca wezwanie została awizowana po raz pierwszy 7 października 2024 r. i po raz drugi 15 października 2024 r., po czym wydano ją skarżącemu 22 października 2024 r. 4 listopada 2024 r. skarżący złożył wniosek o przyznanie prawa pomocy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do dokonania tej czynności. Postanowieniem z dnia 20 stycznia 2025 r. omówiono przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, a zażalenie od tego orzeczenia zostało oddalone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 21 lipca 2025 r., I FZ 104/25. Postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2025 r., I SPP/Gl 294/24 zwolniono skarżącego od kosztów sądowych w niniejszej sprawie. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935, ze zm., dalej P.p.s.a.) Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie z kolei do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Sytuacja taka wystąpiła w sprawie. Otóż świetle art. 73 P.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma składa się je na okres czternastu dni w placówce pocztowej (§ 1), pozostawiając dwukrotnie zawiadomienia o tym m.in. w skrzynce pocztowej (§ 2 i 3), przy czym doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia wskazanego okresu (§ 4). W konsekwencji uznać należy, że doręczenie skarżącemu wezwania do uiszczenia wpisu nastąpiło z dniem 21 października 2024 r., a co za tym idzie, że zakreślony nim termin upłynął z dniem 28 października 2024 r. Dalszą kwestią pozostaje przy tym, że odbiór przesyłki nastąpił dzień po dniu, w którym wystąpił skutek doręczenia wynikający z przytoczonej regulacji. Fakt odebrania pisma z urzędu pocztowego po upływie terminu wskazanego w art. 73 § 1 P.p.s.a., potwierdzony stosownym stemplem pocztowym, nie ma bowiem wpływu na skutek określony w art. 73 § 4 P.p.s.a. (tak np. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 15 lutego 2016 r., sygn. akt II FSK 1761/15, LEX nr 2036442). Bez znaczenia pozostaje też, że po upływie terminu do wykonania wezwania do uiszczenia wpisu skarżącemu przyznano prawo pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Nastąpiło to wszak na wniosek, który również został złożony po upływie wspomnianego terminu i w efekcie nie mógł ani przerwać jego biegu, ani zniweczyć jego skutków. Skarżącemu odmówiono zaś przywrócenia terminu do złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy. Z dniem 28 października 2024 r. uprawomocniło się też zarządzenie, na podstawie którego wystosowano wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi. Zarządzenie powołało § 1 pkt 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r., poz. 535). Przepis ten stanowi, że wpis stosunkowy zależy od wysokości należności pieniężnej objętej zaskarżonym aktem i wynosi, w sprawach, w których należności te przekraczają 100.000 zł – 1 % wartości przedmiotu zaskarżenia. Zarządzeniem z dnia 26 września 2024 r. przyjęto, że wartość przedmiotu zaskarżenia wynosi w sprawie 668.592 zł. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.