I SA/Gl 893/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 18 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr 2401-IEW1.4251.8.2023 2401-IEW1.4253.10.2023 UNP: 2401-23-096213 w przedmiocie odmowy wstrzymania wykonania decyzji o zabezpieczeniu wykonania zobowiązań podatkowych p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną na poczet wpisu od skargi.

W piśmie z 24 maja 2023 r. K. K. (dalej: skarżący, strona skarżąca), reprezentowany przez pełnomocnika, wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Zgodnie z zarządzeniami Przewodniczącego Wydziału z 30 czerwca 2023 r., pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez złożenie dokumentu pełnomocnictwa albo jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz podanie numeru PESEL skarżącego, a nadto do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania oraz odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie oraz odpis zarządzenia zostały doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 lipca 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi oraz na uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął z dniem 7 sierpnia 2023 r. W dniu 10 sierpnia 2023 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo pełnomocnika strony skarżącej, w którym wskazano numer PESEL skarżącego. Do pisma tego załączono również dokument pełnomocnictwa oraz potwierdzenie uiszczenia wpisu od skargi. Przesyłkę pocztową zawierającą ww. pismo pełnomocnik strony skarżącej nadał 8 sierpnia 2023 r. W tym samym dniu pełnomocnik skarżącego uiścił wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Ponadto w myśl art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z kolei stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W rozpatrywanej sprawie strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braku formalnego oraz braku fiskalnego wniesionej skargi. Stosowne wezwanie oraz odpis zarządzenia zostały prawidłowo doręczone pełnomocnikowi skarżącego w dniu 31 lipca 2023 r. Ostatni dzień terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi oraz do uiszczenia należnego wpisu przypadał na dzień 7 sierpnia 2023 r. W tym terminie strona skarżąca nie podjęła czynności zmierzających do sanowania braków skargi. Przesyłka pocztowa, zawierająca odpis pełnomocnictwa oraz pismo, w którym wskazano numer PESEL skarżącego, została natomiast nadana w dniu 8 sierpnia 2023 r. W tym samym dniu uiszczony został wpis od skargi. Czynności te nastąpiły zatem po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do ich dokonania. Konsekwencją uznania, iż braki skargi uzupełnione zostały po terminie, musi być jej odrzucenie. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z dnia 9 października 2020 r. sygn. akt II FZ 443/20; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł, jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Nadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze Sąd, na podstawie przywołanego przepisu, orzekł jak w punkcie drugim postanowienia.