I SA/Gl 89/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel po rozpoznaniu w dniu 30 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. A. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach z dnia 28 września 2021 r. nr COF.OUR.6375.12473.2021 ŁD.PM.ZZ 07839684 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić pełnomocnikowi strony skarżącej kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

Pismem z dnia 17 grudnia 2021 r. pełnomocnik E. A.(dalej: "skarżącej") w osobie adwokata N. J. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej także: "Sądu") na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej w Katowicach (dalej także: "organu") z dnia 28 września 2021 r. nr COF.OUR.6375.12473.2021 ŁD.PM.ZZ 07839684 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym. Wraz ze skargą złożony został wniosek o przywrócenie terminu do jej wniesienia. Z daty stempla pocztowego na kopercie nadawczej wynika, że przesyłkę zawierającą skargę oraz wniosek o przywrócenie terminu złożono w placówce operatora wyznaczonego w dniu 17 grudnia 2021 r. Na kopercie nadania zaskarżonego postanowienia, której uwierzytelniona kserokopia zalega w aktach administracyjnych, zamieszczono z kolei adnotacje, iż I awizo przedmiotowej korespondencji – adresowanej do pełnomocnika skarżącej – pozostawiono w skrzynce w dniu 1 października 2021 r., powtórne miało miejsce w dacie 11 października 2021 r., natomiast zwrot przesyłki – z uwagi na jej niepodjęcie w terminie – nastąpił w dniu 16 października 2021 r. Daty wskazanych czynności pokrywają się z informacjami elektronicznego śledzenia przesyłek, których wydruki dołączono do wniosku o przywrócenie terminu. Postanowieniem z dnia 16 maja 2022 r. tut. Sąd odmówił przywrócenia terminu do wniesienia skargi. Wskazane orzeczenie stało się prawomocne w związku z niewniesieniem zażalenia przez żadną ze stron, co uczyniło otwartym zbadanie terminowości wniesienia skargi i wyciągnięcia wiążących się z tym konsekwencji proceduralnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Artykuł 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a.") formułuję generalną zasadę wnoszenia skargi w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym w myśl art. 54 § 1 P.p.s.a. dokonuje się tego za pośrednictwem organu, którego działalność stanowi przedmiot skargi. W analizowanej sprawie początek biegu trzydziestodniowego terminu zaskarżenia postanowienie organu z dnia 28 września 2021 r., w związku ze zwrotem niepodjętej korespondencji w tym przedmiocie, nastąpił z upływem 14 dni od daty pierwszej awizacji korespondencji, a zatem z dniem 14 października 2021 r. Termin do wniesienia skargi upłynął więc z dniem 15 listopada 2021 r. Tymczasem skargę złożono w dacie 17 grudnia 2021 r., a zatem po upływie zakreślonego przez ustawę terminu na dokonanie tej czynności. Co warte odnotowania, okoliczność przekroczenia terminu do wniesienia skargi pozostaje niesporna w realiach analizowanego przypadku. Przyczyny uchybienia terminu podlegały natomiast ocenie w toku postępowania wpadkowego w przedmiocie wniosku o jego przywrócenie, które finalnie zakończył się odmową zastosowania przedmiotowej instytucji. Wobec prawomocnej odmowy przywrócenia terminu koniecznym stało się zastosowanie art. 58 § 1 pkt 2 P.p.s.a., który w przypadku uchybienia terminowi do wniesienia skargi przewiduje sankcję w postaci jej obligatoryjnego odrzucenia przez sąd. W takiej sytuacji orzeczono jak w punkcie 1) sentencji niniejszego postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (punkt 2 sentencji) orzeczono natomiast na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Ponieważ wpis wpłaty dokonano z rachunku pełnomocnika skarżącej, zwrot zostanie dokonany na jego rzecz.