I SA/Gl 880/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Pyszny po rozpoznaniu w dniu 18 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. P. na postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej z 4 maja 2023 r., nr COF.OUR.6375.15878.2020, KA.PK.ZZ 12326548 w przedmiocie zarzutów w postępowaniu egzekucyjnym postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącemu 100 zł (sto złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

L. P. (dalej jako strona, skarżący), złożył skargę na opisane w sentencji postanowienie Poczty Polskiej S.A. Centrum Obsługi Finansowej (dalej jako organ) bez uiszczenia wpisu sądowego. Nadto, skarżący nie podał w skardze swojego numeru PESEL, co stanowiło brak formalny skargi. W konsekwencji zarządzeniami z 29 czerwca 2023 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę do uiszczenia wpisu w kwocie 100 zł, ustalonego na podstawie § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), oraz do podania numeru PESEL. W obu wezwaniach wskazano, że usunięcie braków skargi winno nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały doręczone skarżącemu 28 lipca 2023 r. Skarżący 2 sierpnia 2023 r. uiścił wpis od skargi, jednak nie podał swojego numeru PESEL. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ skarżący nie podał numeru PESEL. W rozpoznawanej sprawie skarżący został prawidłowo wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł i ten obowiązek wykonał. Jednak skarga dotknięta była również brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL skarżącego. Podstawą wezwania do usunięcia tego braku był art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej jako ppsa), zgodnie z którym pismo strony powinno ponadto zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo. W związku z tym, że w skardze skarżący nie podał numeru PESEL, został wezwany do uzupełnienia tego braku skargi na podstawie art. 49 § 1 ppsa. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. W konsekwencji siedmiodniowy termin do usunięcia braku formalnego skargi, liczony od daty doręczenia wezwania upłynął bezskutecznie 4 sierpnia 2023 r. Skarżący nie uzupełnił braku formalnego skargi, zatem podlegała ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W punkcie drugim sentencji Sąd postanowił zwrócić skarżącemu uiszczony przez niego wpis od skargi, zgodnie z art. 232 § 1 pkt 1 ppsa. W myśl tego przepisu, sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego.