I SA/Gl 834/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Eugeniusz Christ po rozpoznaniu w dniu 16 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 kwietnia 2023 r., nr SKO.F/41.4/314/2023/7430 w przedmiocie łączne zobowiązanie pieniężne na 2023 rok postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 11 maja 2023 r. R.L. (dalej: "skarżąca") wniosła skargę na rozstrzygnięcie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 13 kwietnia 2023 r., utrzymujące w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 18 stycznia 2023 r. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 rok. Sąd pismem z dnia 8 września, w wykonaniu zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 9 sierpnia 2023 r., wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w wysokości 100 zł. Opłata ta miała zostać uiszczona w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencja z powyższym wezwaniem została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dniem 27 września 2023 r. Z akt sądowych wynika, że strona skarżąca nie ustosunkowała się do powyższego wezwania. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r. poz.1634), dalej "p.p.s.a.", sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Należny wpis powinien zostać uiszczony gotówką w kasie sądu lub na rachunek bankowy sądu (219 § 2 p.p.s.a.). Ponadto na gruncie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Równocześnie zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 omawianej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe ( § 2 omawianego przepisu). Z kolei w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 omawianej regulacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W przedmiotowej sprawie Sąd wezwał stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w stosownej wysokości. Korespondencja zawierająca przedmiotowe wezwanie była awizowana w dniu 13 września 2023 r., a następnie pozostawiona w placówce pocztowej w M. Przesyłka ta była awizowana ponownie w dniu 21 września 2023 r., po czym w związku z jej niepodjęciem została zwrócona do nadawcy w dniu 29 września 2023 r. Sąd uznał ją za doręczoną, w trybie art. 73 p.p.s.a., z dniem 27 września 2023 r. Tak więc termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał z dniem 4 października 2023 r. Ze względu na nieuiszczenie wpisu sądowego należy uznać, że powyższy termin nie został zachowany, a skarga powinna zostać odrzucona. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.