I SA/Gl 810/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Rotter, , , po rozpoznaniu w dniu 2 października 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prezydenta Miasta K. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 13 kwietnia 2023 r. nr 2401-IEE.7192.122.2023.3.MT UNP: 2401-23-086326 w przedmiocie obciążenia wierzyciela kosztami egzekucyjnymi p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić kwotę 100 (słownie: sto) złotych uiszczoną na poczet wpisu od skargi.

W piśmie z 27 kwietnia 2023 r. Prezydent Miasta K. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Do skargi załączono kserokopię upoważnienia nr [...] Prezydenta Miasta K. z dnia 18 stycznia 2023 r. dla osoby podpisanej pod skargą. Pismem z 11 lipca 2023 r., w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 12 czerwca 2023 r., strona skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru identyfikacyjnego REGON albo numeru w innym właściwym rejestrze lub ewidencji, albo numeru identyfikacji podatkowej Gminy K. oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej osoby podpisanej pod skargą, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie wskazano, iż upoważnienie, którego kserokopię złożono wraz ze skargą, nie stanowi dokumentu, który wykazuje umocowanie do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Powyższe wezwanie zostało doręczone stronie skarżącej w dniu 18 lipca 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał z dniem 25 lipca 2023 r. W dniu 27 lipca 2023 r. wpłynęło do tut. Sądu pismo pełnomocnika strony skarżącej, w którym wskazano numer identyfikacji podatkowej oraz numer identyfikacyjny REGON Gminy K. Jednocześnie pełnomocnik strony skarżącej wskazał, iż skarga została złożona w związku z prowadzonym postępowaniem egzekucyjnym w administracji przez osobę upoważnioną zgodnie z pełnomocnictwem nr [...] Prezydenta Miasta K. z dnia 18 stycznia 2023 r. Przesyłkę pocztową zawierającą ww. pismo pełnomocnik strony skarżącej nadał 24 lipca 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej "p.p.s.a.", skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje Sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z kolei stosownie do treści art. 29 p.p.s.a. przedstawiciel ustawowy lub organ albo osoby, o których mowa w art. 28, mają obowiązek wykazać swoje umocowanie dokumentem przy pierwszej czynności w postępowaniu. Skarga wniesiona w niniejszej sprawie obarczona była brakami formalnymi, m.in. z uwagi na fakt, iż osoba pod nią podpisana nie wykazała umocowania do działania w imieniu strony skarżącej przed sądami administracyjnymi. Załączone do skargi upoważnienie nie zawierało bowiem umocowania do działania w tym zakresie, a nadto stanowiło kserokopię, nie spełniając tym samym wymogów prawidłowo sporządzonego odpisu. Z uwagi na powyższe strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braków formalnych wniesionej skargi. Wezwanie w tym przedmiocie zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 18 lipca 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków upłynął z dniem 25 lipca 2023 r. W przepisanym prawem terminie profesjonalny pełnomocnik strony skarżącej, który zgłosił się do sprawy, udzielił odpowiedzi na wezwanie, jednakże nie usunął jednego z braków formalnych. Tym samym skarga obarczona jest brakiem formalnym, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w punkcie pierwszym sentencji postanowienia. Nadto, stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Mając to na uwadze Sąd, na podstawie przywołanego przepisu, orzekł jak w punkcie drugim postanowienia.