I SA/Gl 671/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Suleja (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej postanawia: odrzucić skargę.

Decyzją z dnia [...], oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia, Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] o odmowie umorzenia należności z tytułu odsetek za zwłokę naliczonych na dzień 30 września 2013 r. na: - Fundusz Ubezpieczeń Społecznych za okres od 03/2009 do 11/2010 w łącznej kwocie [...]zł, - Fundusz Ubezpieczenia Zdrowotnego za okres: 04/2004, od 03/2009 do 06/2011, od 08/2011 do 08/2013 w łącznej kwocie [...]zł, - Fundusz Pracy za okres od 03/2009 do 11/2010 naliczonych w łącznej kwocie [...]zł. Przesyłka zawierająca tę decyzję została doręczona W. P. w dniu 23 kwietnia 2014 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia jej odbioru, znajdującego się w aktach administracyjnych sprawy. W dniu 24 maja 2014 r. W. P. za pośrednictwem [...] urzędu pocztowego wniósł skargę na wyżej wymienioną decyzję z dnia [...]. Na podstawie pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 9 lipca 2014 r. Sąd ustalił, że przesyłka zawierająca skargę wpłynęła do polskiego urzędu pocztowego (Węzeł Ekspedycyjno – Rozdzielczy w W.) w dniu 28 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej w skrócie ppsa, skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Stosownie natomiast do treści art. 83 § 3 ppsa oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym lub w polskim urzędzie konsularnym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Powyższe oznacza, iż w przypadku oddania pisma za granicą o zachowaniu terminu dokonania czynności decyduje nie data nadania pisma za granicą, ale data jego przekazania polskiemu urzędowi pocztowemu lub polskiemu urzędowi konsularnemu (por. postanowienie NSA z dnia 6 października 2010 r., sygn. akt I OSK 1567/10, LEX nr 741563). W rozpoznawanej sprawie zaskarżona decyzja Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] została doręczona stronie w dniu 23 kwietnia 2014 r., a zatem wskazany wyżej trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 23 maja 2014 r. Strona nadała natomiast skargę przesyłką poleconą w [...] placówce pocztowej w dniu 24 maja 2014 r. i jak wynika z pisma Poczty Polskiej S.A. z dnia 9 lipca 2014 r. przesyłka ta została przyjęta w polskiej placówce pocztowej w dniu 28 maja 2014 r. W tej sytuacji datę 28 maja 2014 r. uznać zatem należało za datę złożenia skargi w polskiej placówce pocztowej i jednocześnie datę wniesienia skargi w niniejszej sprawie. Skoro termin do złożenia skargi upłynął w dniu 23 maja 2014 r., a W. P. wniósł ją w dniu 28 maja 2014 r., to uchybił ustawowemu terminowi do wniesienia skargi. Stosownie z kolei do art. 58 § 1 pkt 2 ppsa sąd odrzuca skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia i dlatego na podstawie tego przepisu orzeczono jak w sentencji postanowienia.