I SA/Gl 627/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Tyszkiewicz-Ziętek, , , po rozpoznaniu w dniu 14 lutego 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 2 marca 2023 r. nr SKO.F/41.4/1331/2022/21717 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za miesiące od listopada 2019 r. do grudnia 2019 r., od stycznia 2020 r. do czerwca 2021 r. oraz od lipca 2021 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W piśmie z dnia 27 marca 2023 r. M. C. (dalej: skarżąca, strona skarżąca) wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 2 maja 2023 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podanie numeru PESEL strony skarżącej, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca ww. wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 7 czerwca 2023 r. Przepisany prawem termin na usunięcie braków formalnych skargi upływał z dniem 14 czerwca 2023 r. W pismach z dnia 23 czerwca 2023 r. (złożonych osobiście w tym samym dniu) skarżąca uzupełniła braki formalne skargi, a nadto wniosła o przywrócenie terminu do ich uzupełnienia. Jednocześnie wskazała, iż uchybienie było wynikiem przeoczenia. Postanowieniem z dnia 23 października 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 ze zm.), dalej: p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Stosownie do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. W myśl art. 215 § 1 p.p.s.a., w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone skarżącej w dniu 7 czerwca 2023 r. Wobec powyższego termin do uzupełnienia braków upłynął z dniem 14 czerwca 2023 r. Braki formalne skargi zostały uzupełnione w dniu 23 czerwca 2023 r., a więc po upływie ustawowego siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Jednocześnie postanowieniem z dnia 23 października 2023 r. tut. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Sąd orzekający wyjaśnia w tym miejscu, że uzupełnienie braków formalnych po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem ich w ogóle. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z dnia 9 października 2020 r. sygn. akt II FZ 443/20; orzeczenia sądów administracyjnych dostępne pod adresem www.orzeczenia.nsa.gov.pl). Mając na uwadze powyższe, należy uznać, iż wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi było prawidłowe, a braki te uzupełnione zostały przez stronę skarżącą po terminie, co w konsekwencji skutkować musi odrzuceniem skargi, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. W związku z tym, na mocy powyższego przepisu, orzeczono jak w sentencji postanowienia.