I SA/Gl 586/14

Gliwice, dnia 18 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Organiściak po rozpoznaniu w dniu 18 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości na 2014 r. p o s t a n a w i a: na podstawie art. 155 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.), zawiadomić Prezesa Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. o istotnym naruszeniu prawa polegającym na spóźnionym przekazaniu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach pisma Z. K. z dnia 12 czerwca 2014 r. i dołączonego doń wniosku kierowanego do Sądu o przyznanie prawa pomocy, co miało istotny wpływ na wynik niniejszej sprawy. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Postanowieniem z dnia 7 lipca 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odrzucił skargę Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości. Przyczyną odrzucenia skargi był brak uiszczenia wpisu. Z adresowanego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, a złożonego w kancelarii ogólnej SKO w dniu 12 czerwca 2014 r. pisma Z. K. datowanego na dzień 12 czerwca 2014 r. i dołączonego doń wniosku na druku PPF kierowanego do Sądu o przyznanie prawa pomocy wynikało, że skarżący wnosi o zwolnienie z kosztów sądowych. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C. pismo i wniosek o zwolnienie z kosztów przesłało do Sądu przy piśmie z dnia 21 lipca 2014 r. (data nadania 22 lipca 2014 r.) tj. po 39 dniach od jego złożenia przez stronę. Nastąpiło to dopiero po otrzymaniu przez ten Organ postanowienia z dnia 7 lipca 2014 r., którym Sąd odrzucił skargę Z. K. z powodu nieuiszczenia wpisu. Tym samym brak niezwłocznego przekazania do Sądu pisma i wniosku skarżącego z dnia 12 czerwca 2014 r. doprowadził do negatywnych skutków procesowych, jakie poniósł skarżący, który nie uiścił wpisu, ale w terminie złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych. Z uwagi na to, że wniosek ten został przekazany przez SKO do Sądu dopiero przy piśmie z dnia 21 lipca 2014 r., doszło do istotnego naruszenia prawa. Gdyby bowiem pismo i wniosek z dnia 12 czerwca 2014 r. zostały niezwłocznie przesłane do Sądu, ten w pierwszej kolejności rozpatrzyłby wniosek o zwolnienie od kosztów, a nie odrzucał od razu skargi Z. K.. Obowiązek niezwłocznego przekazania pisma właściwemu podmiotowi wynika zarówno z ogólnych zasad postępowania jak i z art. 170 § 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749). Obecnie Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach nie ma możliwości samodzielnego wyeliminowania z obrotu prawnego wydanego postanowienia z dnia 7 lipca 2014 r. o odrzuceniu skargi. Opisane wyżej naruszenie prawa zaistniało po stronie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w C., a polegające na przekazaniu Sądowi pisma i wniosku o zwolnienie od kosztów sądowych rodzi istotne i uzasadnione wątpliwości co do prawidłowości obiegu korespondencji oraz organizacji pracy w Kolegium, co naraża obywateli na związane z tym naruszenia ich uprawnień. Zgodnie z art. 155 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm.) w razie stwierdzenia w toku rozpoznawania sprawy istotnych naruszeń prawa lub okoliczności mających wpływ na ich powstanie, skład orzekający sądu może, w formie postanowienia, poinformować właściwe organy lub ich organy zwierzchnie o tych uchybieniach. Organ, który otrzymał postanowienie (w tym przypadku Samorządowe Kolegium Odwoławcze w C.), obowiązany jest je rozpatrzyć i powiadomić w terminie trzydziestu dni sąd o zajętym stanowisku (art. 155 § 2 p.p.s.a.). W świetle powyższych okoliczności, na podstawie art. 155 § 1 p.p.s.a., orzeczono jak w sentencji postanowienia.