I SA/Gl 513/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Borys Marasek (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. W. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego prawomocnym wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2020 r. w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 1639/19 w przedmiocie określenia straty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. postanawia: 1. stwierdzić swoją niewłaściwość; 2. przekazać sprawę według właściwości Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu.

Wyrokiem z dnia 7 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Gl 1639/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach oddalił skargę A. W. (dalej "skarżący") na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 30 września 2019 r. nr 2401-IOD2_.4102.58.2018.19 UNP: 2401-19-195112 w przedmiocie określenia straty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2012 r. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 28 marca 2023 r., sygn. akt II FSK 2332/20, oddalił wniesioną przez pełnomocnika skarżącego skargę kasacyjną od powyższego wyroku. Pismem z dnia 22 kwietnia 2024 r. skarżący wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę o wznowienie postępowania w sprawie o sygn. akt I SA/Gl 1639/19 r., powołując się na wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. akt P 12/22, którym stwierdzono, że art. 15zzr¹ ust. 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1327 ze zm.) jest niezgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Sąd administracyjny przed przystąpieniem do rozpoznania skargi w pierwszej kolejności zobowiązany jest z urzędu zbadać swoją właściwość do jej rozpoznania, a dopiero w następstwie tego ustalenia rozpoznać ją, bądź przekazać według właściwości innemu sądowi administracyjnemu. W przypadku wznowienia postępowania sądowego o właściwości sądów administracyjnych stanowi art. 275 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej: "p.p.s.a."), zgodnie z którym do wznowienia postępowania z przyczyn nieważności właściwy jest sąd, który wydał zaskarżone orzeczenie, a jeżeli zaskarżono orzeczenia sądów obu instancji, właściwy jest Naczelny Sąd Administracyjny. Do wznowienia postępowania na innej podstawie właściwy jest sąd, który ostatnio orzekał w sprawie. Na wstępie wskazać należy, że skarga w niniejszej sprawie dotyczy wznowienia postępowania zakończonego wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 marca 2023 r., sygn. akt II FSK 2332/20 oddalającym skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 7 lipca 2020 r., sygn. akt I SA/Gl 1639/19. Z przywołanego wyżej przepisu wynika zaś, że sądem właściwym do rozpoznania przedmiotowej skargi jest Naczelny Sąd Administracyjny, bowiem wniesiona przez skarżącego skarga o wznowienie postępowania nie została oparta o przyczyny nieważności, zaś ostatnim orzekającym merytorycznie w sprawie sądem był Naczelny Sąd Administracyjny, który wyrokiem z dnia 28 marca 2023 r., sygn. akt II FSK 2332/20 oddalił skargę kasacyjną od ww. wyroku WSA w Gliwicach (por. postanowienie NSA z dnia 15 lutego 2023 r., sygn. akt III OZ 729/22). Stosownie zaś do art. 59 § 1 p.p.s.a. jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym. W konsekwencji, wobec stwierdzenia przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach swej niewłaściwości, sprawa podlega przekazaniu - na podstawie art. 59 § 1 p.p.s.a. - do Naczelnego Sądu Administracyjnego jako do sądu właściwego rzeczowo.