I SA/Gl 409/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 13 października 2020 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S.Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania ze środków PFRON kosztów uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w 2019 r. p o s t a n a w i a: umorzyć postępowanie sądowe. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Decyzją z dnia [...] nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej: organ odwoławczy) utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta G. z dnia [...] nr [...] o odmowie przyznania dofinansowania do uczestnictwa w turnusie rehabilitacyjnym w 2019 r. S.Z. (dalej: skarżąca). Na powyższą decyzję organu odwoławczego skarżąca wniosła skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Odpowiadając na skargę, organ odwoławczy wniósł o jej oddalenie. Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 21 sierpnia 2020 r. wyznaczono w niniejszej sprawie termin rozprawy na dzień 29 września 2020r. W piśmie z dnia 8 września 2020 r. małżonek skarżącej poinformował, iż skarżąca zmarła, dołączając kopię aktu zgonu. W dniu 24 września 2020 r. do Sądu wpłynął odpis skrócony aktu zgonu skarżącej, z którego wynika, iż zmarła ona w dniu [...]. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 2) ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm., dalej: P.p.s.a.), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania. Zaznaczyć należy, że do przyczyn związanych ze stroną, powodujących konieczność zawieszenia postępowania w wypadku osób fizycznych zaliczono między innymi śmierć strony, chyba że przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego – m.in. w sprawach przyznania ulg podatkowych; w takiej sytuacji umarza się postępowanie sądowe (por. M. Niezgódka - Medek [w:] B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka –Medek: Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, wyd. Zakamycze 2006, Wydanie II, s. 278 i nast.). To samo dotyczy ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej oraz przyznania dofinansowania ze środków PFRON. W niniejszej sprawie przedmiotem skargi jest decyzja dotycząca kwestii dofinansowania udziału w turnusie rehabilitacyjnym. Zgodnie z art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (obecnie t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 426), rehabilitacja zawodowa ma na celu ułatwienie osobie niepełnosprawnej uzyskania i utrzymania odpowiedniego zatrudnienia i awansu zawodowego przez umożliwienie jej korzystania z poradnictwa zawodowego, szkolenia zawodowego i pośrednictwa pracy. Z kolei art. 9 ust. 1 ww. ustawy stanowi, iż rehabilitacja społeczna ma na celu umożliwianie osobom niepełnosprawnym uczestnictwa w życiu społecznym. Zgodnie zaś z art. 10 pkt 2) ww. ustawy, do podstawowych form aktywności wspomagającej proces rehabilitacji zawodowej i społecznej osób niepełnosprawnych zalicza się uczestnictwo tych osób w turnusach rehabilitacyjnych. Na mocy art. 10e ust. 1 pkt 1) i 2) powyższej ustawy, osoba niepełnosprawna może ubiegać się o dofinansowanie ze środków Funduszu uczestnictwa w turnusie, jeżeli przeciętny miesięczny dochód, w rozumieniu przepisów o świadczeniach rodzinnych, podzielony przez liczbę osób we wspólnym gospodarstwie domowym, obliczony za kwartał poprzedzający miesiąc złożenia wniosku, nie przekracza kwoty: - 50% przeciętnego wynagrodzenia na osobę we wspólnym gospodarstwie domowym; - 65% przeciętnego wynagrodzenia w przypadku osoby samotnej. Z powyższych regulacji wynika, że uprawnienie do dofinansowania udziału w turnusie rehabilitacyjnym jest ściśle związane z osobą, która chce z niego skorzystać. Jest ono prawem o charakterze osobistym, ściśle związanym z osobą skarżącego. Zarazem podkreślić należy, że udziału w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym nie zgłosiła żadna inna osoba, której interesu prawnego dotyczyłby wynik tego postępowania. W związku z powyższym, postępowanie w niniejszej sprawie powinno zostać umorzone na podstawie art. 161 § 1 pkt 2) P.p.s.a. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 2) P.p.s.a. Sąd orzekł o umorzeniu postępowania.