I SA/Gl 349/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Miliczek – Ciszewska, , , po rozpoznaniu w dniu 14 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A Sp. z o.o. w D. na decyzję Dyrektora Izby Celnej w K. z dnia [...]r., nr [...] w przedmiocie opłaty paliwowej za styczeń 2008 r. p o s t a n a w i a odrzucić skargę. WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Decyzją oznaczoną w sentencji Dyrektor Izby Celnej w K. utrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego w K. z dnia [...] r. nr [...] określającą A Sp. z o.o. w D. (dalej: Spółka) kwotę opłaty paliwowej za miesiąc styczeń 2008 r. w wysokości [...] zł. Powyższą decyzję Dyrektora Izby Celnej Spółka zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 maja 2014 r. Spółkę wezwano do uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 604 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu adresowana do Spółki awizowana była po raz pierwszy w dniu 5 czerwca 2014 r., drugie awizo przesyłki miało miejsce w dniu 13 czerwca 2014 r. Następnie w dniu 23 czerwca 2014 r. niepodjętą przesyłkę zwrócono nadawcy. Należny wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej: P.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata – w tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod odpowiednim rygorem uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z kolei stosownie do art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Należy podkreślić, że w rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi doręczona została Spółce w drodze fikcji doręczenia w trybie art. 73 P.p.s.a. w dniu 20 czerwca 2014 r. Zgodnie z art. 73 P.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy. Jest to tzw. fikcja doręczenia (domniemanie doręczenia), przewidziana w art. 73 § 3 P.p.s.a. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie. Pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki zawierającej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu od skargi nie została ona przez Spółkę odebrana. Doręczenie uznaje się zatem za dokonane z dniem 20 czerwca 2014 r., ponieważ czternasty dzień liczony od pierwszego awizowania przesyłki przypadał na dzień ustawowo wolny od pracy (19 czerwca 2014 r., czwartek, Boże Ciało). Zgodnie zaś z art. 83 § 2 P.p.s.a., jeżeli ostatni dzień terminu przypada na sobotę lub dzień ustawowo wolny od pracy, za ostatni dzień terminu uważa się następny dzień po dniu lub dniach wolnych od pracy. Siedmiodniowy termin przewidziany do uiszczenia wpisu od skargi upłynął zatem Spółce bezskutecznie z dniem 27 czerwca 2014 r. (piątek). Okoliczność powyższa obliguje Sąd do odrzucenia skargi na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a., co też orzeczono w sentencji postanowienia.