I SA/Gl 3/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Rotter, , , po rozpoznaniu w dniu 11 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 4 listopada 2024 r. nr SKO.FE/41.4/91/2024/17092 w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia skargi i oddalenia skargi na czynność egzekucyjną p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

W piśmie z 6 grudnia 2024 r. T.Z. (dalej: skarżący, strona skarżąca) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 8 stycznia 2025 r., skarżący został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu 3 lutego 2025 r., zaś w piśmie złożonym osobiście w Sądzie w dniu 11 lutego 2025 r. skarżący oświadczył, iż nie posiada numeru PESEL jako obywatel wyłącznie Republiki Federalnej Niemiec. Ponieważ skarżący zawarł w skardze wniosek o przyznanie prawa pomocy, toczyło się postępowanie dotyczące przyznania mu tego prawa, zakończone prawomocnym postanowieniem starszego referendarza sądowego z 16 maja 2025 r., sygn. akt I SPP/Gl 1/25 o odmowie przyznania prawa pomocy. Z uwagi na powyższe, na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z 2 lipca 2025 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca odpis powyższego zarządzenia, adresowana do skarżącego, doręczona została w dniu 1 sierpnia 2025 r. Skarżący nie uiścił wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 935 ze zm.), dalej: p.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 p.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W myśl art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., do jej odrzucenia. W myśl art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należy, iż strona skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braku formalnego i braku fiskalnego skargi. Skarżący nie odniósł się do wezwania do usunięcia braku formalnego terminowo – oświadczył o nieposiadaniu przez niego numeru PESEL już po upływie siedmiodniowego terminu do dokonania tej czynności. Termin powyższy upłynął bowiem bezskutecznie z dniem 10 lutego 2025 r., zaś skarżący ustosunkował się do wezwania dopiero w dniu 11 lutego 2025 r. Ponadto skarżący nie uiścił wpisu od skargi, a termin na dopełnienie tej czynności bezskutecznie upłynął z dniem 8 sierpnia 2025 r., z uwagi na doręczenie wezwania w tym przedmiocie w dniu 1 sierpnia 2025 r. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakiem fiskalnym oraz brakiem formalnym, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a., Sąd orzekł jak w sentencji postanowienia.