I SA/Gl 215/26

Gliwice, dnia 18 maja 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący asesor WSA Mikołaj Darmosz (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 18 maja 2026 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. Sp. z o.o. w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 2 grudnia 2025 r. nr SKO.4105.546.2023 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r. postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić stronie skarżącej 126 zł uiszczone tytułem wpisu od skargi, która podlegała odrzuceniu.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Częstochowie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy") decyzją z 2 grudnia 2025 r. o nr podanym w sentencji niniejszego postanowienia, po rozpoznaniu odwołania wniesionego przez G. sp. z o.o. w W. (dalej: "Spółka", "skarżący") utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta C. z 20 czerwca 2023 r. (dalej: "Prezydent") w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2023 r. Strona pismem z 8 stycznia 2026 r. nadanym tego dnia pocztą wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę własną na wskazaną wcześniej decyzję Kolegium. Skarżąca zarzuciła art. 1a ust. 1 pkt 3, art. 1a ust. 1 pkt 4, art. 5 ust. 1 pkt 2 lit. b ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych, art. 7, art. 15, art. 77, art. 138 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, art. 2 art. 64 ust. 1 Konstytucji RP. Skarżąca kwestionowała zastosowanie stawek podatku od nieruchomości przewidzianych dla przedmiotów opodatkowania związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej. Pismem z 3 marca 2026 r. – w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I – Spółka została wezwana do usunięcia w terminie 7 dni braku formalnego skargi poprzez podpisanie skargi lub podpisanie skargi w siedzibie Sądu. Strona została pouczona, że niewykonanie wezwania w terminie 7 dni poddane jest rygorowi odrzucenia skargi. Wezwanie do usunięcia wskazanego wyżej braku formalnego zostało skierowane do strony przesyłką tradycyjną na wskazany przez nią adres. Przesyłkę zawierającą wezwanie doręczono stronie 6 marca 2026 r., czego dowodem jest zwrotne potwierdzenie odbioru z podpisem osoby działającej imieniem adresata (akta sądowe k. 18). Termin 7 dni do wykonania wezwania liczony od dnia następującego po dniu doręczenia wezwania, kończył się z dniem 13 marca 2026 r. Kolegium w odpowiedzi na wezwanie wyjaśniło, że znajdujący się w jego zasobach egzemplarz skargi nie został podpisany własnoręcznie (akta sądowe k. 27). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2026 r., poz. 143 - dalej: "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Jak stanowi art. 57 § 1 pkt 3 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wyjątek od zasady pozostawienia pisma bez rozpoznania przewidziano w art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., wedle którego sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Brakiem formalnym pisma jest m.in. brak podpisu strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku zaś, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania obliguje sąd, do jej odrzucenia. Przesyłkę zawierającą skierowane do Spółki wezwania doręczono 6 marca 2026 r. Należało zatem przyjąć, że bieg 7-dniowego terminu do wykonania wezwań liczony od dnia następnego od dnia doręczenia kończył się z dniem 13 marca 2026 r. Do dnia sporządzenia niniejszego postanowienia strona nie wykonała wezwania. Strona skarżąca w treści wezwania została prawidłowo pouczona o skutkach niedochowania 7 dniowemu terminowi do jego wykonania. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzeczono o odrzuceniu skargi. Stosownie do art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a., sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy. Skoro natomiast skarga została odrzucona, to uiszczony w związku z jej wniesieniem wpis w kwocie 126 zł (akta sądowe k. 15) podlegał zwrotowi.