I SA/Gl 1613/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Eugeniusz Christ (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 28 marca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi R.J. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie nadania decyzji nieostatecznej rygoru natychmiastowej wykonalności p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 100,00 (sto) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W piśmie z dnia 2 listopada 2021 r. R.J. (dalej: skarżący) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji niniejszego orzeczenia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 9 grudnia 2021 r., w piśmie z dnia 30 grudnia 2021 r., skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi poprzez m. in podpisanie skargi, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie, w przewidzianym przez prawo terminie, za pismem z dnia 12 stycznia 2022 r. skarżący nadesłał skargę opatrzoną podpisem. W następstwie dokonanej analizy treści tej skargi stwierdzono jednakowoż, że skarżący nadesłał inną skargę (pismo) od tej, która zainicjowała postępowanie w sprawie (skarga dotyczy całkowicie innego rozstrzygnięcia administracyjnego). W konsekwencji powyższych zdarzeń, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 18 stycznia 2022 r., w piśmie z dnia 26 stycznia 2022 r. skarżący został ponownie wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, poprzez jej podpisanie, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca pismo z dnia 26 stycznia 2022 r. została doręczona za pośrednictwem operatora wyznaczonego w dniu 31 stycznia 2022 r. (poniedziałek). Do dnia wydania niniejszego orzeczenia skarżący nie usunął braku formalnego skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2022 r. poz. 329 ze zm.; dalej: P.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie do treści art. 49 § 1 P.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Przepis art. 46 § 1 pkt 4 P.p.s.a. stanowi natomiast, że każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż skarżący został dwukrotnie w prawidłowy sposób wezwany do usunięcia braku formalnego skargi poprzez jej podpisanie. Ostatnia przesyłka pocztowa, zawierająca pismo z dnia 26 stycznia 2022 r. ze stosownym wezwaniem, została doręczona w prawidłowy sposób w dniu 31 stycznia 2022 r. (poniedziałek). Przewidziany przez prawo termin na usunięcie dostrzeżonego braku skargi upłynął z dniem 7 lutego 2022 r. (poniedziałek). W tym terminie skarżący nie podjął czynności zmierzających do sanowania braku skargi. W aktach sprawy w dalszym ciągu znajduje się pismo z dnia 2 listopada 2021 r. - skarga, które nie zostało podpisane. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakiem formalnym, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu i z tej też przyczyny, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., podlegała odrzuceniu, o czym orzeczono w punkcie 1 postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.