I SA/Gl 1480/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Bożena Pindel (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. W. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 20 września 2022 r. nr 2401-IOD-1.492.84.2022.2.IL w przedmiocie zwrotu podania p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 28 września 2022 r., S. W. (dalej: strona skarżąca, skarżący) wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wskazane w sentencji postanowienia. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie ze względu na niewyczerpanie przez skarżącego środków zaskarżenia. Wyjaśnił, że pomimo doręczenia skarżącemu pouczenia o prawie wniesienia zażalenia na kwestionowane postanowienie, nie skorzystał on ze wskazanego środka odwoławczego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2022 r. poz. 329 z późn. zm., dalej: p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służy one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, chyba że skargę wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. W myśl art. 52 § 2 p.p.s.a. przez wyczerpanie środków zaskarżenia należy rozumieć sytuację, w której stronie nie przysługuje żaden środek zaskarżenia, taki jak zażalenie, odwołanie lub ponaglenie, przewidziany w ustawie. Wyczerpanie środków zaskarżenia wskazanych w art. 52 § 2 p.p.s.a., przed wniesieniem skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego stanowi przesłankę dopuszczalności skargi, czyli warunek prawidłowego zaskarżenia określonego aktu. W przypadku wniesienia skargi do sądu z pominięciem toku instancji, skargę uznać należy za niedopuszczalną na mocy art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę, jeżeli jej wniesienie z innych przyczyn jest niedopuszczalne. W przedmiotowej sprawie skarżący pismem z dnia 29 sierpnia 2022 r. zatytułowanym "Skarga", skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach za pośrednictwem Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach, wniósł skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 19 sierpnia 2022 r. w przedmiocie zwrotu podania. Po jej rozpatrzeniu DIAS wydał postanowienie, którym zwrócono skarżącemu jego podanie, tj. pismo z dnia 29 sierpnia 2022 r. zatytułowane "Skarga" z uwagi na niewyczerpanie przysługujących środków zaskarżenia. W pouczeniu załączonym do postanowienia organ poinformował skarżącego o przysługującym mu prawie do wniesienia zażalenia do Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach w ciągu 14 dni od doręczenia rozstrzygnięcia. Strona skarżąca we wskazanym terminie wniosła skargę do tut. Sądu, domagając się uchylenia przedmiotowego postanowienia. Od kwestionowanego w niniejszej sprawie postanowienia strona skarżąca nie wniosła zażalenia, ani wniosku o przywrócenie terminu do jego wniesienia. Ze względu na okoliczność, iż wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach miało miejsce z pominięciem etapu rozpoznania sprawy przez właściwy organ odwoławczy, należy uznać za niewyczerpanie środków zaskarżenia w rozumieniu art. 52 p.p.s.a., Sąd uznał przedmiotową skargę za niedopuszczalną. Mając na uwadze powyższe okoliczności, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a, orzeczono jak w sentencji postanowienia.