I SA/Gl 1365/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Piotr Pyszny po rozpoznaniu w dniu 18 grudnia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z 1 sierpnia 2023 r., znak SKO.III/423/149/2023 w przedmiocie łącznego zobowiązania pieniężnego na 2023 r. postanawia: odrzucić skargę.

W. P. (dalej jako strona, skarżąca), złożyła skargę na opisaną w sentencji decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej (dalej jako organ) nie podając swojego numeru PESEL ani wartości przedmiotu zaskarżenia, co stanowiło braki formalne skargi. W konsekwencji zarządzeniem z 3 października 2023 r. Przewodniczący Wydziału I wezwał stronę do uzupełnienia tych braków. W wezwaniu wskazano, że usunięcie braków skargi winno nastąpić w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania te zostały uznane za doręczone skarżącej z dniem 20 listopada 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny, zważył co następuje: Skarga podlega odrzuceniu, ponieważ skarżąca nie uzupełniła jej braków formalnych. Podstawą wezwania do usunięcia braków skargi był art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 – dalej jako ppsa), zgodnie z którym pismo strony powinno ponadto zawierać w przypadku, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo. Nadto, zgodnie z art. 215 § 1 ppsa, w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W związku z tym, że w skardze skarżąca nie podała numeru PESEL, ani nie określiła wartości przedmiotu zaskarżenia, od której w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego zależy wysokość wpisu sądowego, została wezwana do uzupełnienia tego braku skargi na podstawie art. 49 § 1 ppsa. Zgodnie z tym przepisem, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale z 3 lipca 2023 r., sygn. akt II GPS 3/22 stwierdził, że niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) ppsa wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych, po dwukrotnej awizacji, zostało uznane za doręczone z dniem 20 listopada 2023 r., zatem siedmiodniowy termin do dopełnienia tego obowiązku upłynął 27 listopada 2023 r. W tym terminie skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W tym stanie rzeczy na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, Sąd skargę odrzucił.