I SA/Gl 1358/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Beata Machcińska po rozpoznaniu w dniu 18 marca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z dnia 17 lipca 2023 r., znak: 2401-IOV1.4103.70.2022.DFD UNP: 2401-23-160390 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego 2016 r. do lutego 2017 r. postanawia: odrzucić skargę

Pismem z dnia 28 sierpnia 2023 r. J.K. (dalej: "skarżący") wniósł skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Katowicach z 17 lipca 2023 r. w sprawie podatku od towarów i usług za miesiące od lutego 2016 r. do lutego 2017 r. Po przeanalizowaniu skargi Sąd pismem z 27 października 2023 r. wezwał skarżącego do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez podanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia. Korespondencja z powyższym wezwaniem została uznana za doręczoną w trybie art. 73 ustawy – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi z dniem 14 listopada 2023 r. Skarżący w piśmie z 23 listopada 2023 r. sformułował wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia powyższego braku formalnego. Po jego rozpoznaniu Sąd postanowieniem z 15 stycznia 2024 r. odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Postanowienie to nie zostało zakwestionowane przez skarżącego i jest prawomocne od 13 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm.), dalej: "p.p.s.a.", pismo strony, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Równocześnie zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a. w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 omawianej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia adresata. Zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe ( § 2 omawianego przepisu). Z kolei w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy. Stosownie do § 4 omawianej regulacji doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1. W niniejszej sprawie wezwanie do usunięcia braku formalnego skargi zostało uznane za doręczone skarżącemu w trybie art. 73 p.p.s.a. z dniem 14 listopada 2023 r. Siedmiodniowy termin do uzupełnienia braku formalnego skargi upływał więc z dniem 21 listopada 2023 r. Brak formalny skargi został uzupełniony 24 listopada 2023 r., a więc po upływie powyższego terminu. Jednocześnie postanowieniem z dnia 15 stycznia 2024 r. tut. Sąd odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi. Sąd orzekający wyjaśnia w tym miejscu, że uzupełnienie braków formalnych po terminie jest równoznaczne z nieuzupełnieniem ich w ogóle. W myśl bowiem art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna (por. postanowienie NSA z dnia 9 października 2020 r., sygn. akt II FZ 443/20, LEX nr 3061169). Stąd też Sąd uznał, iż wezwanie do uzupełnienia braku formalnego skargi było prawidłowe, a brak ten uzupełniony zostały przez stronę skarżącą po terminie. Mając powyższe na względzie Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., postanowił jak w sentencji.