I SA/Gl 1291/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Kozłowska (spr.), , , po rozpoznaniu w dniu 25 listopada 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. p o s t a n a w i a: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić skarżącej kwotę 200,00 (dwieście) złotych uiszczoną tytułem wpisu od skargi.

W piśmie z dnia 19 sierpnia 2021 r., G.B. (dalej: skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach, wskazaną w sentencji postanowienia. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I z dnia 22 września 2021 r., w piśmie z dnia 11 października 2021 r., skarżąca została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie swojego numeru PESEL oraz podanie wartości przedmiotu zaskarżenia, w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca pismo z dnia 11 października 2021 r. została doręczona skarżącej za pośrednictwem operatora pocztowego w dniu 13 października 2021 r. (środa). Odbiór przesyłki pokwitował dorosły domownik. Braki formalne skargi nie zostały usunięte w przepisanym prawem terminie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Skarga podlegała odrzuceniu. Stosownie do treści art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.; dalej: P.p.s.a.) skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Przepis art. 49 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Szczególny rygor w tym względzie przewiduje art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd odrzuca skargę postanowieniem, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. Z treści art. 46 § 1 pkt 1 lit. b) P.p.s.a. wynika, że pismo powinno zawierać, gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go nie mając takiego obowiązku. Z kolei przepis art. 215 § 1 P.p.s.a. stanowi, że w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. Bez wątpienia sytuacja tego rodzaju miała miejsce w przedmiotowej sprawie, gdyż przedmiotem zaskarżenia jest decyzja, mocą której ustalono wysokość zobowiązania podatkowego w podatku do nieruchomości. Przenosząc powyższe regulacje na grunt rozpoznawanej sprawy stwierdzić należało, iż skarżąca została w prawidłowy sposób wezwana do usunięcia braków formalnych skargi. Przesyłka pocztowa zawierająca pismo z dnia 11 października 2021 r. została doręczona skarżącej w dniu 13 października 2021 r. (środa), w trybie przewidzianym przez art. 72 § 1 P.p.s.a. Przepis ten stanowi, że jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - zarządcy domu lub dozorcy, jeżeli nie mają oni sprzecznych interesów w sprawie i podjęli się oddania mu pisma. Sytuacja tego rodzaju miała miejsce w niniejszej sprawie, gdyż z potwierdzenia odbioru przesyłki wynika, że przesyłka ta została wydana dorosłemu domownikowi. Skarżąca nie kwestionowała równocześnie dotychczas prawidłowości doręczenia powyższej przesyłki. W konsekwencji zaistniałych okoliczności, przewidziany przez prawo termin na usunięcie dostrzeżonych braków skargi upłynął z dniem 20 października 2021 r. (środa). W tym terminie skarżąca nie podjęła czynności zmierzających do sanowania braków skargi. W konsekwencji zaistniałych okoliczności stwierdzić przyszło, że skarga obarczona jest brakami formalnymi, co uniemożliwia nadanie jej dalszego prawidłowego biegu. W związku z powyższym, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a., Sąd orzekł, jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie uiszczonego wpisu od skargi (pkt 2 sentencji postanowienia) orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a., zgodnie z którym sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego lub cofniętego do dnia rozpoczęcia rozprawy.