I SA/Gl 1280/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Pindel po rozpoznaniu w dniu 15 marca 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania od decyzji w sprawie podatku od nieruchomości za 2016 r. p o s t a n a w i a: odrzucić skargę.

Pismem z dnia 15 września 2020 r. G. B. (dalej: "skarżący") wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach (dalej: "Sądu") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach wymienioną w sentencji niniejszego postanowienia. Po zakończeniu zarejestrowanego pod sygn. akt I SPP/Gl 343/20 postępowania wpadkowego w przedmiocie zawartego w skardze wniosku o przyznanie skarżącemu prawa pomocy, zakończonego pozostawieniem przedmiotowego wniosku bez rozpoznania w związku z nienadesłaniem urzędowego formularza, Przewodniczący Wydziału zarządził w dniu 1 lutego 2021 r. wezwanie skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł, w terminie siedmiodniowym pod rygorem odrzucenia skargi. Korespondencję pocztową zawierającą rzeczone wezwanie awizowano po raz pierwszy w dniu 10 lutego 2021 r., a powtórnie w dniu 18 lutego 2021 r. Zwrot przesyłki nastąpił w dniu 25 lutego 2021 r. w związku z jej nieodebraniem przez adresata w placówce pocztowej, w której została ona pozostawiona. Należny wpis od skargi nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 ze zm.), zwanej dalej w skrócie P.p.s.a., od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Natomiast zgodnie z art. 230 § 2 P.p.s.a. pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Jednocześnie na podstawie art. 220 § 3 P.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. W niniejszej sprawie skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi na mocy zarządzenia z dnia 1 lutego 2021 r. Korespondencja je obejmująca została jednak po dwukrotnej awizacji zwrócona z powodu niepodjęcia w terminie. Ustawa stanowi, że w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65 - 72 P.p.s.a. pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy. Jednocześnie dokonuje się zawiadomienia o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, które umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy nie jest to możliwe – na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (por.: art. 73 § 1 i 2 P.p.s.a.). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (por.: art. 73 § 3 P.p.s.a.). Doręczenie uważa się wówczas za dokonane z upływem ostatniego dnia czternastodniowego okresu, liczonego od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej bądź w urzędzie gminy, jak stanowi art. 73 § 4 P.p.s.a. Mając na względzie przytoczoną wyżej regulację, wezwanie z dnia 1 lutego 2021 r. należy uznać za skutecznie doręczone w ramach fikcji doręczenia z upływem dnia 24 lutego 2021 r., tj. z upływem czternastu dni od daty pierwszego awizowania przesyłki. Oznacza to w dalszej kolejności, że siedmiodniowy termin przewidziany na usunięcie braków formalnych skargi upłynął skarżącemu z dniem 3 marca 2021 r. Należy wpis nie został jednak uiszczony, zatem skarga pozostaje obarczona brakiem fiskalnym, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu. Taki stan rzeczy wywołuje konieczność jej odrzucenia. Mając na uwadze powyższe, na mocy art. 220 § 3 P.p.s.a. Sąd orzekł jak w sentencji, tj. o odrzuceniu skargi.