I SA/Gl 1251/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bożena Suleja-Klimczyk po rozpoznaniu w dniu 21 września 2021 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A S.A. w S. na interpretację Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług p o s t a n a w i a: stwierdzić swoją niewłaściwość i przekazać sprawę sądowi właściwemu – Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu.

A S.A. w S. (dalej: "strona skarżąca") wniosła skargę na wskazaną w sentencji niniejszego orzeczenia pisemną interpretację przepisów prawa podatkowego wydaną w indywidualnej sprawie z zakresu podatku od towarów i usług przez Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej (dalej: "organ interpretacyjny") w dniu [...]. Z dołączonego do skargi odpisu aktualnego z Krajowego Rejestru Sądowego, jak i treści wniesionego środka prawnego, wynika, że siedzibą strony skarżącej jest miejscowość S., położona w województwie [...]. Jako docelowego adresata skargi wskazano zarazem Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu. Pomimo tego organ interpretacyjny przekazał skargę na elektroniczną skrzynkę podawczą tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 13 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.; dalej w skrócie: "P.p.s.a."), do rozpoznania sprawy właściwy jest wojewódzki sąd administracyjny, na którego obszarze właściwości ma siedzibę organ administracji publicznej, którego działalność została zaskarżona. Przepis ten formułuje generalną zasadę wyznaczania właściwości miejscowej sądów administracyjnych. Doznaje ona jednak wyłomu na podstawie delegacji zawartej w art. 13 § 3 P.p.s.a., z której wynika, że Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, w drodze rozporządzenia, może przekazać wojewódzkiemu sądowi administracyjnemu rozpoznanie spraw określonego rodzaju należących do właściwości innego wojewódzkiego sądu administracyjnego, jeżeli wymagają tego względy celowości. Właściwość miejscowa w niniejszej sprawie wynika z § 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 22 lutego 2017 r. w sprawie przekazania rozpoznawania innym wojewódzkim sądom administracyjnym niektórych spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej, Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1773). Zgodnie ze wskazaną regulacją, rozpoznawanie spraw z zakresu działania dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej dotyczących wydawania w indywidualnych sprawach interpretacji przepisów prawa podatkowego (interpretacje indywidualne), o których mowa w art. 14b ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r., poz. 1325 i 1423), przekazuje się wojewódzkim sądom administracyjnym, na których obszarze właściwości strona skarżąca zamieszkuje lub ma siedzibę. Ponieważ w rozpoznawanym przypadku siedziba strony skarżącej znajduje się w województwie dolnośląskim, które zgodnie z § 1 pkt 14 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 25 kwietnia 2003 r. (Dz. U. z 203 r., Nr 72, poz. 652 ze zm.) stanowi obszar właściwości Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu, to właśnie temu sądowi organ interpretacyjny powinien był przekazać skargę. Jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny, sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekaże sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Stanowi o tym art. 59 § 1 P.p.s.a., w którym przewidziano nadto możliwość wydania stosownego postanowienia na posiedzeniu niejawnym. Zasadniczo, na mocy art. 59 § 2 P.p.s.a., sąd, któremu sprawa została przekazana, jest związany postanowieniem o przekazaniu sprawy – wyjątek w tym zakresie sformułowano jedynie w odniesieniu do przekazania sprawy Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu. Jednocześnie czynności dokonane w sądzie niewłaściwym pozostają w mocy (por.: art. 59 § 3 P.p.s.a.). Wobec powyższego sprawa podlega, zgodnie z art. 59 § 1 P.p.s.a., przekazaniu Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu jako sądowi właściwemu miejscowo w niniejszej sprawie.