I SA/Gl 1005/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Gapiński, po rozpoznaniu w dniu 11 grudnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. T. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie ulg w spłacaniu należności pieniężnych, do których nie stosuje się przepisów Ordynacji podatkowej p o s t a n a w i a skargę odrzucić WSA/post.1 - sentencja postanowienia

Decyzją oznaczoną w sentencji niniejszego postanowienia Zakład Ubezpieczeń Społecznych utrzymał w mocy swoją decyzję z dnia [...] r. o odmowie umorzenia należności z tytułu składek na ubezpieczenie społeczne, ubezpieczenie zdrowotne oraz Fundusz Pracy. Na podstawie zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału I z dnia 19 września 2017 r. pełnomocnik strony skarżącej został wezwany do usunięcia braku formalnego skargi, w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia, przez złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. 2017 r., poz. 1369 ze zm., dalej: "ppsa"). Przesyłka zawierająca to wezwanie została doręczona w dniu 27 września 2017 r. W dniu 6 października 2010 r. (data nadania) strona skarżąca złożyła pismo, w którym wniosła o przywrócenie terminu do uzupełniania braku formalnego skargi. Do pisma zostało załączone pełnomocnictwo, o które wezwano pełnomocnika skarżącego. Postanowieniem z dnia 23 października 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach odmówił przywrócenia terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Odpis powyższego postanowienia został doręczony pełnomocnikowi strony skarżącej w dniu 13 listopada 2017 r., zaś organowi w dniu 3 listopada 2017 r. Strony nie wniosły na ww. postanowienie zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach zważył, co następuje: Zgodnie z art. 37 § 1 ppsa, pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub uwierzytelniony odpis pełnomocnictwa. W świetle art. 46 § 3 ppsa niedołączenie pełnomocnictwa należy z kolei traktować jako brak formalny pisma. Dlatego też wezwano pełnomocnika strony skarżącej, w trybie art. 49 ppsa, do usunięcia tego braku w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Na podstawie bowiem tego przepisu, jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W przypadku, gdy pismem tym jest skarga, niewykonanie w terminie wezwania do uzupełnienia jej braków obliguje sąd, zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, do jej odrzucenia. Taka sytuacja miała miejsce w rozpatrywanej sprawie, gdyż termin do uzupełnienia braku skargi, wyznaczony przez Sąd w wezwaniu pod rygorem jej odrzucenia, upłynął z dniem 4 października 2017 r. Tymczasem strona skarżąca brak formalny skargi usunął w dniu 6 października 2017 r., a więc już po terminie określonym w wezwaniu. Ponadto należy wskazać, że termin ten nie został przywrócony, gdyż postanowieniem z dnia 23 października 2017 r. odmówiono jego przywrócenia (postanowienie nie zostało zaskarżone). Wobec powyższego Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ppsa orzekł jak w sentencji postanowienia