I SA/Gd 996/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. K. oraz T. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2022 r. nr SKO Gd/1246/22 w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2022 r. postanawia: 1. odrzucić zażalenie; 2. zwrócić stronie skarżącej uiszczony wpis od zażalenia w kwocie 100 (sto) złotych.

Pismem z dnia 22 sierpnia 2022 r. skarżący wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 8 lipca 2022 r. w przedmiocie określenia wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2022 r. Postanowieniem z dnia 19 października 2022 r. Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Pismem z dnia 4 listopada 2022 r. skarżący wnieśli zażalenie na powyższe postanowienie. Na podstawie zarządzenia z dnia 15 listopada 2022 r. wezwano pełnomocnika strony skarżącej do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez: nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem przez ww. pełnomocnika (zgodnie z art. 37 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn. Dz.U. z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej: p.p.s.a.) - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł- w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka, zawierająca wezwania, została doręczona stronie skarżącej w dniu 21 listopada 2022 r. W dniu 25 listopada 2022 r. strona skarżąca uiściła wpis od zażalenia. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 p.p.s.a. zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Powyższy przepis odsyła do Rozdziału 1 Działu III ww. ustawy. I tak zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, że w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Zgodnie z art. 178 powołanej ustawy sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Na mocy art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Z powołanych przepisów wynika zatem, że nieusunięcie braków formalnych zażalenia w wyznaczonym terminie, obliguje sąd do odrzucenia zażalenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 cyt. ustawy. W rozpoznawanej sprawie wezwano r.pr. M. F. do usunięcia braku formalnego zażalenia poprzez: nadesłanie pełnomocnictwa do reprezentowania skarżących przed Naczelnym Sądem Administracyjnym - oryginału lub poświadczonego za zgodność z oryginałem przez ww. pełnomocnika (zgodnie z art. 37 § 1 p.p.s.a., w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Ponadto zarządzeniem z tej samej daty wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu od zażalenia w wysokości 100 zł, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka, zawierająca wezwania została doręczona w dniu 21 listopada 2022 r., a zatem termin do usunięcia braków formalnych i fiskalnych zażalenia upłynął bezskutecznie w dniu 28 listopada 2022 r. Tymczasem strona skarżąca, wykonując wezwanie Sądu, uiściła jedynie wpis, a braki formalne zażalenia nie zostały usunięte. Powyższy brak formalny uniemożliwiał nadanie zażaleniu prawidłowego biegu. Nie ulega bowiem wątpliwości, że brakiem formalnym uzasadniającym odrzucenie zażalenia jest brak dołączenia pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu strony skarżącej przed Naczelnym Sądem Administracyjnym (art. 46 § 3 w zw. z art. 37 § 1 p.p.s.a.). Mając powyższe na względzie, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., odrzucił zażalenie. O zwrocie wpisu orzeczono w oparciu o przepis art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.