I SA/Gd 946/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Przasnyski po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. K. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania postanawia odrzucić skargę.

W dniu 4 lipca 2014 r. Z. K. złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 5 czerwca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania. Czynności tej skarżący dokonał za pośrednictwem Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa. Z akt sprawy wynika, że przesyłka pocztowa zawierająca zaskarżone postanowienie została doręczona skarżącemu w dniu 9 czerwca 2014 r. Zaskarżone postanowienie zawiera prawidłowe pouczenie o sposobie i terminie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do art. 53 § 1 i art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity Dz.U. z 2012 r., Poz. 270 ze zm., zwanej dalej jako "p.p.s.a."), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi. W przypadku wniesienia skargi za pośrednictwem organu pierwszej instancji - jak ma to miejsce w niniejszej sprawie - dla oceny czy skarga została wniesiona w terminie, decydujące znaczenie ma data przekazania skargi organowi właściwemu, czyli organowi drugiej instancji. Z akt sprawy wynika, że zaskarżone postanowienie doręczono stronie skarżącej w dniu 9 czerwca 2014 r. (dowód: potwierdzenie odbioru, akta administracyjne, s.103-104). Termin do wniesienia skargi upłynął zatem z dniem 9 lipca 2014 r. Mimo stosownego pouczenia, skarżący nieprawidłowo złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku za pośrednictwem Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zamiast za pośrednictwem Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, jako organu drugiej instancji, którego to działanie jest przedmiotem skargi. W tej sytuacji za datę wpływu skargi należy przyjąć dzień 10 lipca 2014 r., tj. dzień przekazania skargi przez organ pierwszej instancji Dyrektorowi Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dowód: potwierdzenie odbioru, akta administracyjne, s.113-114). Z tych względów należało uznać, że skarżący wniósł skargę do Sądu z naruszeniem trzydziestodniowego terminu, o którym mowa w art. 53 § 1 p.p.s.a. Konsekwencją wniesienia skargi po upływie terminu jest, stosownie do art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. jej odrzucenie. Mając powyższe na uwadze, Sąd na mocy powołanych przepisów, orzekł jak w sentencji postanowienia.