I SA/Gd 933/20

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2021 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia A. M. na zarządzenie Zastępcy Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2020 r. wzywające do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w sprawie ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2020 r., nr [...] w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za 2018 rok postanawia: odrzucić zażalenie z dnia 2 listopada 2020 roku.

A. M. pismem z dnia 2 listopada 2020 r. złożył zażalenie na zarządzenie Z-cy Przewodniczącego Wydziału z dnia 5 października 2020 r. w przedmiocie wpisu od skargi. Powyższe pismo nie zostało przez Skarżącego podpisane. Z-ca Przewodniczącego Wydziału zarządzeniem z dnia 19 listopada 2020 r. wezwał Skarżącego do usunięcia braku formalnego ww. pisma poprzez nadesłanie dwóch własnoręcznie podpisanych egzemplarzy zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona Skarżącemu w dniu 9 grudnia 2020 r. Wezwanie pozostało bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm.) - dalej jako: "p.p.s.a." zażalenie, oprócz dodatkowych warunków, powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym. Takie wymagania przewidziane zostały m.in. w art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., zgodnie z którym każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika. Z art. 49 § 1 p.p.s.a. wynika, iż w wypadku, gdy pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Wniesione zażalenie wymogów tych nie spełniało, nie zostało bowiem podpisane. Należy zauważyć, że zgodnie z art. 197 § 2 p.p.s.a. do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. Stosownie do art. 178 powołanej ustawy sąd odrzuca na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyższych przepisów wynika, że w przypadku nieuzupełniania we wskazanym terminie braków formalnych zażalenia sąd zobligowany jest do jego odrzucenia. W niniejszej sprawie, Skarżący został wezwany do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie dwóch podpisanych egzemplarzy zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Skarżący w zakreślonym terminie, który wobec doręczenia wezwania dnia 9 grudnia 2020 r. upłynął bezskutecznie z dniem 16 grudnia 2020 r. nie uzupełnił braków formalnych, do usunięcia których został wezwany. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na mocy art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. odrzucił ww. zażalenie. Zasygnalizowania wymaga, że wskutek nieusunięcia braków formalnych zażalenie Skarżącego nie mogło być merytorycznie rozpoznane, niemniej jednak wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zostało uchylone odrębnym zarządzeniem, co de facto oznacza, że zostało ono załatwione zgodnie z oczekiwaniami Skarżącego.