I SA/Gd 887/23

Dnia 4 kwietnia 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Marek Kraus po rozpoznaniu w dniu 4 kwietnia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A.S. o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 887/23 w sprawie ze skargi A.S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2023 r. sygn. akt SKO Gd/1426/23 w przedmiocie opłaty targowej za okres od dnia [...] 2022 r. do dnia [...] 2022 r. postanawia: 1. odmówić sporządzenia uzasadnienia wyroku, 2. zwrócić skarżącemu kwotę 200 zł (słownie: dwieście złotych), na którą składa się kwota 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczona tytułem opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz kwota 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczona tytułem opłaty od wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 887/23, po rozpoznaniu na rozprawie sprawy ze skargi A.S. ( dalej jako "Skarżący", "Strona"), na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2023 r., sygn. akt SKO Gd/1426/23 w przedmiocie opłaty targowej za okres od dnia [...] 2022 r. do dnia [...] 2022 r. oddalił skargę. W dniu 13 lutego 2024 r. wpłynęło pismo Strony o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 887/23. W tym samym dniu wpłynął również wniosek Strony o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku Sądu. Do każdego z podań dołączony został dowód wpłaty kwoty 100 zł. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił Stronie przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 141 § 2 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przez sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej jako: "p.p.s.a."), w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku albo doręczenia odpisu sentencji wyroku. Na mocy art. 141 § 3 p.p.s.a odmowa sporządzenia uzasadnienia wyroku następuje postanowieniem wydanym na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z treścią art. 139 § 2 zd. 1 i 2 p.p.s.a. ogłoszenie wyroku następuje na posiedzeniu jawnym. Nieobecność stron nie wstrzymuje ogłoszenia. Na mocy § 4 tego przepisu, odpis sentencji wyroku wydanego na posiedzeniu niejawnym doręcza się stronom, jeżeli uzasadnienia wyroku nie sporządza się z urzędu. Zgodnie zaś z art. 139 § 5 p.p.s.a. wyrok wydany na posiedzeniu niejawnym podlega niezwłocznie publicznemu udostępnieniu w sekretariacie sądu, przez okres czternastu dni. W rozpatrywanej sprawie, wyrokiem z dnia 16 stycznia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Skarżącego na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 8 sierpnia 2023 r. Jak wynika z akt sprawy, Skarżący odebrał zawiadomienie o rozprawie, co potwierdził własnoręcznym podpisem na zwrotnym potwierdzeniu odbioru (zwrotne poświadczenie odbioru - karta 46 akt sądowych). Z treści pouczenia będącego częścią przedmiotowego zawiadomienia o rozprawie (pkt 2 pouczenia) wynika, że w sprawach, w których skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządza się wyłącznie na wniosek strony zgłoszony w terminie siedmiu dni od dnia ogłoszenia wyroku (art. 141 § 2 p.p.s.a.). W punkcie 3 pouczenia wskazano również, że zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku po upływie tego terminu, jak również złożenie wniosku przed ogłoszeniem wyroku są czynnościami bezskutecznymi. Zgłoszenie wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku stanowi warunek zaskarżenia orzeczenia sądu pierwszej instancji. Sąd stanął na stanowisku, że treść przedmiotowego pouczenia nie budzi wątpliwości i zawiera precyzyjne wskazówki zarówno co do prawidłowego terminu jak i sposobu wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Dodatkowo w zawiadomieniu o rozprawie podano również numer telefonu do Wydziału Informacji Sądowej, w którym Skarżący mógł zasięgnąć informacji o wydanym rozstrzygnięciu. Wyrok w sprawie został ogłoszony na rozprawie w dniu 16 stycznia 2024 r., w związku z czym jego sentencja nie podlegała doręczeniu Stronie, ani publicznemu udostępnieniu. Ponadto, w związku z tym, że w rozpatrywanej sprawie skargę oddalono, uzasadnienie wyroku sporządzone mogło zostać wyłącznie na wniosek. Termin do wniesienia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku wydanego przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku dnia 16 stycznia 2024 r., biorąc pod uwagę powołany przepis art. 141 § 2 p.p.s.a., upłynął w dniu 23 stycznia 2024 r. W dniu 13 lutego 2024 r. wpłynęło pismo Strony o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia przedmiotowego wyroku. W tym samym dniu wpłynął również wniosek Strony o sporządzenie jego uzasadnienia wraz z nadpłaconą należną opłatą kancelaryjną. Postanowieniem z dnia 21 lutego 2024 r. o sygn. akt I SA/Gd 887/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odmówił przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Jak wynika z akt sprawy, doręczenie postanowienia Stronie nastąpiło w dniu 28 lutego 2024 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru - karta 68 akt). Od powyższego Strona nie złożyła zażalenia, w związku z czym postanowienie stało się prawomocne. W konsekwencji ustalonego w sprawie stanu faktycznego, stwierdzić należy, że wniosek o sporządzenie wyroku Sądu z dnia 16 stycznia 2024 r., sygn. akt I SA/Gd 887/23 złożony został z uchybieniem siedmiodniowego terminu na dokonanie tej czynności. Wnioskowi zatem nie mógł zostać nadany prawidłowy bieg. Z powyższych powodów, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na mocy art. 141 § 3 p.p.s.a orzekł jak w pkt 1 sentencji postanowienia. O zwrocie kosztów Sąd orzekł na podstawie art. 225 p.p.s.a, który stanowi m. in. że różnicę między kosztami pobranymi a kosztami należnymi zwraca się stronie z urzędu na jej koszt. Sąd zauważa, że do sprawy w dniu 9 lutego 2024 r. dwukrotnie zostały uiszczone na rachunek Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku kwoty po 100 zł (słownie: sto złotych) tj. tytułem opłaty kancelaryjnej od wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku oraz tytułem nienależnej opłaty od wniosku o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Wymienione kwoty zostały zapisane w rejestrze dochodów pod poz. [...] oraz pod poz. [...]. Wobec powyższego zarządzono zwrot na rzecz Strony skarżącej łącznie kwoty 200 zł tytułem wymienionych wyżej kwot na zasadzie art. 225 p.p.s.a.