I SA/Gd 811/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 12 września 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2022 r. sygn. akt SKO Gd/1312/22 w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji pobranej nienależnie i przypadającej do zwrotu do budżetu gminy postanawia: 1. odrzucić skargę; 2. zwrócić stronie skarżącej kwotę 417 (sł. czterysta siedemnaście złotych) tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

A. K. - dalej jako "Skarżąca", reprezentowana przez radcę prawnego, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 13 czerwca 2022 r. w przedmiocie określenia należności z tytułu dotacji pobranej nienależnie i przypadającej do zwrotu do budżetu gminy. Zarządzeniem z dnia 12 sierpnia 2022 r. Sąd zobowiązał pełnomocnika Skarżącej do usunięcia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie podpisanej skargi na skrzynkę poczty elektronicznej tut. Sądu oraz pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu Skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi zgodnie z art. 35 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2022 r., poz. 329 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Z Urzędowego Poświadczenia Doręczenia (UPD) znajdującego się w aktach sprawy wynika, że zarządzenie doręczono pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 18 sierpnia 2022 r. W zakreślonym terminie pełnomocnik Skarżącej nadesłał niepodpisany egzemplarz skargi oraz niepodpisane pełnomocnictwo. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Wskazać należy, że w niniejszym przypadku skarga wniesiona do Sądu dotknięta była brakami formalnymi, dlatego wezwaniem z dnia 12 sierpnia 2022 r. zobowiązano pełnomocnika Skarżącej do nadesłania podpisanej skargi i uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa (...). Z akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi Skarżącej w dniu 18 sierpnia 2022 r. na wskazany adres elektroniczny. Analiza nadesłanych w odpowiedzi na ww. wezwanie dokumentów wskazuje, że nie zawierają one podpisu elektronicznego – widnieje na nich jedynie kopia pieczęci i kopia odręcznego podpisu. Podpisem elektronicznym opatrzone natomiast zostało jedynie pismo przewodnie. W ocenie Sądu, pełnomocnik Skarżącej nie usunął braków formalnych skargi w sposób należy, albowiem nie nadesłał prawidłowo podpisanej skargi oraz pełnomocnictwa. Umieszczenie podpisu elektronicznego na piśmie przewodnim nie czyni zadość wezwaniu Sądu z dnia 12 sierpnia 2022 r. Skarga zatem nie mogła otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem. Mając na uwadze, że w wyznaczonym terminie Skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł, jak w punkcie 1. postanowienia. W punkcie drugim postanowienia Sąd na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a. zwrócił stronie skarżącej uiszczony wpis sądowy od skargi.