I SA/Gd 787/19

Dnia 9 grudnia 2019 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 9 grudnia 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 lutego 2019 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego postanawia: odrzucić skargę.

B. L. – dalej jako "Skarżący" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 18 lutego 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania zażaleniowego. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I tut. Sądu z dnia 19 kwietnia 2019 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Pismem z dnia 10 maja 20119 r. Skarżący zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 1 lipca 2019 r. referendarz sądowy, działając na podstawie art. 257 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ze zm., dalej jako "p.p.s.a."), pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, stwierdzając w uzasadnieniu, że strona skarżąca w zakreślonym terminie nie usunęła braków wniosku, pomimo takiego wymogu. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis zarządzenia z dnia 1 lipca września 2019 r. został doręczony Skarżącemu w dniu 4 lipca 2019 r. (karta 23 załącznika do akt sądowych, sygn. akt I SPP/Gd 179/19). Kolejnym wnioskiem z dnia 18 czerwca 2019 r. Skarżący zwrócił się do Sądu o zwolnienie od kosztów sądowych. Zarządzeniem z dnia 19 sierpnia 2019 r. referendarz sądowy, działając na podstawie art. 257 p.p.s.a. pozostawił wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania, albowiem Skarżący w zakreślonym terminie nie usunął braków wniosku. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wynika, że odpis zarządzenia z dnia 19 sierpnia 2019 r. został doręczony Skarżącemu w dniu 1 października 2019 r. (karta 20 załącznika do akt sądowych, sygn. akt I SPP/Gd 243/19). Zarządzeniem z dnia 22 października 2019 r. Przewodniczący Wydziału I tut. Sądu wezwał Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 kwietnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 100 zł w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia z pouczeniem, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy wynika, że zarządzenie doręczono Skarżącemu w dniu 30 października 2019 r. Na podstawie rejestru dochodów budżetowych oraz kwitariusza ustalono, że Skarżący nie uzupełnił wpisu sądowego w kwocie 100 zł. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 220 § 3 p.p.s.a skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Z akt sądowych sprawy wynika, że zarządzenie Przewodniczącego Wydziału z dnia 22 października 2019 r. o wezwaniu do wykonania prawomocnego zarządzenia z dnia 19 kwietnia 2019 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe zarządzenie zostało skutecznie doręczone stronie skarżącej w dniu 30 października 2019 r. W orzecznictwie sądowym utrwalony jest pogląd, wyrażany tak w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. postanowienia z dnia 8 maja 2007 r., II FSK 649/06, z dnia 3 lutego 2009 r., I OZ 53/09; z dnia 28 lipca 2009 r., I FZ 252/09; z dnia 7 lutego 2011 r., II FSK 2274/10), jak i wcześniej Sądu Najwyższego (por. postanowienie z dnia 23 lutego 1999 r., I CKN 1064/97, OSNC 1999 nr 9, poz. 153; postanowienie z dnia 21 kwietnia 1999 r., I CKN 1461/98, OSNC 1999 nr 11, poz. 196), który Sąd w składzie orzekającym w tej sprawie podziela, zgodnie z którym z przymiotu prawomocności postanowienia odmawiającego zwolnienia z kosztów sądowych wypływa obowiązek strony uiszczenia wymaganego wpisu. Podkreślenia wymaga, że postępowanie z wniosku strony skarżącej o przyznanie prawa pomocy zostało prawomocnie zakończone, bowiem Skarżący nie wniósł sprzeciwu od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 1 lipca 2019 r., ani od zarządzenia referendarza sądowego z dnia 19 sierpnia 2019 r. Tym samym należy uznać, że zasadnie Skarżący ponownie został wezwany zarządzeniem z dnia 22 października 2019 r. do uiszczenia wpisu od skargi, którego pomimo zawartego w wezwaniu pouczenia nie uiścił. Wskazać należy, że w zaistniałej sytuacji upływ terminu wyznaczonego do uiszczenia wpisu obligował Sąd do odrzucenia skargi. Odmienne działanie Sądu mogłoby doprowadzić do uniemożliwienia prowadzenia postępowania wskutek rozpoznawania kolejnych wniosków strony o przyznanie prawa pomocy, co niewątpliwie skutkowałoby nieuzasadnionym wydłużeniem postępowania. Mając na uwadze to, że Skarżący w zakreślonym terminie żądanego wpisu nie uiścił, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku na podstawie art. 220 § 3 wskazanej ustawy skargę odrzucił.