I SA/Gd 690/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Romała po rozpoznaniu w dniu 15 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 6 lipca 2023 r. nr 2201-IEW.4263.3.2023/BK w przedmiocie odmowy zmiany harmonogramu spłat rat wszystkich zaległości podatkowych postanawia: odrzucić skargę.

J. K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 6 lipca 2023 r. w przedmiocie odmowy zmiany harmonogramu spłat rat wszystkich zaległości podatkowych. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 10 sierpnia 2023 r., Skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi w kwocie 500 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Ponadto, odrębnym zarządzeniem z tego samego dnia wezwano Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL. Zakreślono także i w tym przypadku termin 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwania do wykonania powyższych zarządzeń zostały skierowane na adres Strony podany w treści skargi i doręczone w dniu 24 sierpnia 2023 r. (potwierdzenie odbioru podpisane przez Skarżącego– k. 16 akt sądowych). Z akt sądowych wynika, że przedmiotowe wezwania pozostały bez odpowiedzi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2023 poz. 1634), dalej: "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismem takim jest między innymi skarga. Jeśli należny wpis nie został uiszczony, wzywa się wnoszącego skargę do jego uiszczenia. Stosownie do treści art. 220 § 1 p.p.s.a., Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Natomiast zgodnie z § 3 cyt. wyżej przepisu skarga, od której pomimo wezwania, nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez Sąd. Ponadto, zgodnie z art. 57 § 1 p.p.s.a., skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Stosownie zaś do treści art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną (...). Zgodnie z art. 49 § 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Natomiast zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. W uchwale z 3 lipca 2023 roku, sygn. II GPS 3/22 Naczelny Sąd Administracyjny wyjaśnił, że: "Niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259), wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 powołanej ustawy, bez względu na to czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd". W stanie faktycznym sprawy, wezwania do uzupełnienia braków formalnych i fiskalnych skargi zostało doręczone Skarżącemu w dniu 24 sierpnia 2023 r. Termin do ich uzupełnienia upływał w dniu 31 sierpnia 2023 r. Jak wynika z notatki urzędowej sporządzonej przez Oddział Finansowo-Budżetowy WSA w Gdańsku w dniu 14 września 2023 r., w okresie od 6 lipca 2023 r. do 13 września 2023 r. Skarżący nie uiścił wpłaty w wysokości 500 zł. Tym samym wyznaczony termin na uiszczenie wpisu sądowego upłynął bezskutecznie. Ponadto, Skarżący został wezwany do podania numeru PESEL i wezwanie w tym przedmiocie również nie zostało wykonane. Mając na uwadze powyższe wniesioną skargę należało odrzucić, o czym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku orzekł jak w sentencji postanowienia na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.