I SA/Gd 673/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 7 sierpnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi B.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lutego 2017 r., nr [...] w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego za 2016 rok postanawia: odmówić wstrzymania wykonania postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 czerwca 2017 r., sygn. akt I SA/Gd 673/17 w przedmiocie odrzucenia skargi.

Postanowieniem z dnia 8 czerwca 2017 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę B.L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 lutego 2017 r. w przedmiocie łącznego zobowiązania podatkowego za 2016 rok. W zażaleniu z dnia 10 lipca 2017 r. na ww. postanowienie strona zawarła wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia na podstawie art. 196 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718), zwanej dalej p.p.s.a., do czasu rozstrzygnięcia zażalenia przez Naczelny Sąd Administracyjny. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 196 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny może wstrzymać wykonanie zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia zażalenia. Przez pojęcie "wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia" na gruncie tego przepisu należy rozumieć wstrzymanie skutków prawnych, jakie to postanowienie ma wywołać. Wskazany przepis nie określa przesłanek uwzględnienia wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia. Wyróżnienie tych przesłanek i związany z tym zakres stosowania analizowanej instytucji procesowej zostało pozostawione uznaniu sądów (A. Kabat (w): Komentarz do art.196 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi – System Informacji Prawnej LEX). Podkreślić należy, że instytucja wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia nie ma zastosowania do wszystkich postanowień wydawanych przez wojewódzki sąd administracyjny. Możliwość wydania postanowienia w oparciu o art. 196 p.p.s.a. istnieje po pierwsze, gdy zaskarżone postanowienie jest natychmiast wykonalne, co oznacza, że jest wykonalne przed jego uprawomocnieniem a po drugie, gdy w ogóle nadaje się ono do wykonania. Zaskarżonym postanowieniem z dnia 8 czerwca 2017 r. Sąd na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę jako nieopłaconą. Brak jest zatem przedmiotu, który nadawałby się do wykonania (tym bardziej do natychmiastowego wykonania), a więc i do jego wstrzymania. Nie można bowiem wykonać orzeczenia odrzucającego skargę. Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 196 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji.