I SA/Gd 657/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 7 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. Sp. z o.o. [...] z siedzibą w M. na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2024 r. nr 100000/71/1089/2024-RED w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego postanawia: odrzucić skargę.

P. Sp. z o.o. [...] z siedzibą w M. (dalej "Skarżąca"), reprezentowana przez profesjonalnego pełnomocnika, wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na postanowienie Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2024 r. w przedmiocie zarzutów dotyczących prowadzonego postępowania egzekucyjnego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału I Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 13 sierpnia 2024 r. pełnomocnik Skarżącej został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi przez: a) podpisanie skargi, b) złożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz c) złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej (KRS, statut...), w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie, skierowana do pełnomocnika Skarżącej, została odebrana w dniu 26 sierpnia 2024 r. Pismem z dnia 2 września 2024 r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik Skarżącej przedłożył podpisaną skargę oraz odpis pełny z KRS Skarżącej. W zakreślonym terminie nie przedłożono pełnomocnictwa ani jego uwierzytelnionego odpisu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 1634 – dalej "p.p.s.a."), sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Zgodnie z art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Zgodnie z art. 46 § 3 p.p.s.a. do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył jeszcze tych dokumentów przed sądem. Wymienione elementy (w tym pełnomocnictwo do reprezentowania strony skarżącej) stanowią wymogi formalne skargi w postępowaniu sądowym, których brak podlega uzupełnieniu w trybie art. 49 § 1 p.p.s.a. Stosownie do treści art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. Z kolei nieuzupełnienie w wyznaczonym terminie braków formalnych, obliguje sąd do odrzucenia wniesionej skargi na podstawie ww. art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Nieuzupełnienie braków formalnych skargi na wezwanie przewodniczącego wydziału sądu administracyjnego, w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, jest obwarowane rygorem odrzucenia skargi, który dochodzi do skutku, jeżeli strona nie zastosowała się do doręczonego jej wezwania. Powyższe miało miejsce w niniejszej sprawie. Pełnomocnik Skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi przez jej podpisanie, przedłożenie pełnomocnictwa lub jego uwierzytelnionego odpisu oraz złożenie dokumentu lub jego uwierzytelnionego odpisu wykazującego umocowanie do wniesienia skargi i określającego sposób reprezentacji strony skarżącej, a także pouczony o skutkach niezastosowania się do tego wezwania. Przesyłka, zawierająca powyższe wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi, została doręczona w dniu 26 sierpnia 2024 r. W związku z powyższym, zakreślony siedmiodniowy termin do uzupełnienia braków formalnych upływał z dniem 2 września 2024 r. W tak określonym terminie przedłożono podpisany egzemplarz skargi oraz odpis pełny z KRS Skarżącej, jednakże nie przedłożono w załączeniu – wbrew treści pisma z dnia 2 września 2024 r. – uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa. Skoro zaś nie wszystkie braki formalne zostały uzupełnione w wyznaczonym terminie, to ziściła się przesłanka do odrzucenia wniesionej w niniejszej sprawie skargi. Mając na uwadze ww. stan faktyczny i prawny, Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., orzekł jak w sentencji postanowienia.