I SA/Gd 608/16

Dnia 1 lutego 2017 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 1 lutego 2017 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia M. K. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 29 czerwca 2016 r., sygn. akt I SA/Gd 608 o odrzuceniu skargi w sprawie ze skargi postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 lutego 2016 r., sygn. [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia postanawia: odrzucić zażalenie.

Postanowieniem z dnia 29 czerwca 2016 r. Sąd odrzucił skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 17 lutego 2016 r., w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia. Pismem z dnia 19 lipca 2016 r. skarżący złożył zażalenia na powyższe postanowienie. Kolejnym zarządzeniem z dnia 5 stycznia 2017 r. zobowiązano skarżącego do uzupełnienia braku formalnego zażalenia z dnia 19 lipca 2016 r., uzupełnionego pismem z dnia 20 listopada 2016 r., poprzez nadesłanie 1 egzemplarza podpisanego odpisu tego pisma procesowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie do nadesłania odpisu pisma, została doręczona w dniu 12 stycznia 2017 r. Pomimo upływu wskazanego w wezwaniu terminu skarżący nie przedłożył podpisanego odpisu tego pisma procesowego. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Art. 194 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 718, zwanej dalej P.p.s.a.) stanowi, że zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia i wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Stosownie zaś do treści art. 46 § 1 pkt 4 powołanej ustawy każde pismo strony powinno zawierać podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Zgodnie z treścią art. 49 w zw. z art. 197 § 2 i art. 178 P.p.s.a., jeżeli zażalenie nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie w terminie siedmiu dni pod rygorem jego odrzucenia. Stosownie zaś do treści art. 47 § 1 ww. ustawy do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Odpisami w rozumieniu § 1 mogą być także uwierzytelnione fotokopie bądź uwierzytelnione wydruki poczty elektronicznej (art. 47 § 2 cyt. ustawy). Przez odpis pisma rozumie się jednobrzmiący z oryginałem egzemplarz pisma podpisany przez stronę składającą pismo (bez względu na to czy jest to egzemplarz pisma zgodny układem treści z oryginałem, czy też osobno sporządzony dokument) lub poświadczoną przez stronę za zgodność z oryginałem kopię pisma (vide cyt. powyżej art. 47 § 2 P.p.s.a.) Zgodnie z art. 178 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Działanie takie ma również zastosowanie wobec zażalenia na mocy art. 197 § 2 P.p.s.a., który stanowi, że do postępowania toczącego się na skutek zażalenia stosuje się odpowiednio przepisy o skardze kasacyjnej. W niniejszej sprawie strona skarżąca została wezwana do uzupełnienia braku formalnego zażalenia poprzez złożenie podpisanego odpisu tego pisma procesowego, w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia zażalenia. Przesyłka zawierająca ww. wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, została doręczona w dniu 12 stycznia 2017 r. Pomimo upływu wskazanego w wezwaniu terminu skarżący nie uzupełnił braku formalnego zażalenia - nie przedłożył podpisanego odpisu tego pisma procesowego. Mając powyższe okoliczności na uwadze, Sąd na mocy powołanego art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a., orzekł jak sentencji.