I SA/Gd 489/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: sędzia NSA Joanna Zdzienicka - Wiśniewska po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 2 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 rok postanawia: odrzucić skargę.

Pan M. P., reprezentowany przez r. pr. K. T. – W., zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej utrzymującą w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia 21 listopada 2017 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2014 r. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 6 czerwca 2018 r. (doręczonym w dniu 11 czerwca 2018 r.) wezwano pełnomocnika do usunięcia braków formalnych skargi poprzez dołączenie do akt sprawy pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącego przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi - w terminie 7 dni od doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Dyrektor Izby Administracji Skarbowej przy piśmie z dnia 22 czerwca 2018 r., nadanym w urzędzie pocztowym [...] w dniu 25 czerwca 2018 r., przekazał do tut. Sądu pismo pełnomocnika skarżącej z dnia 15 czerwca 2018 r., przesłane do organu, stanowiące odpowiedź na wezwanie do uzupełnienia braków skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z treścią przepisu art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2017 r. poz.1369 ze zm.) – określanej dalej jako "p.p.s.a." - skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Każde pismo strony powinno zawierać oznaczenie sądu, do którego jest skierowane; imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; oznaczenie rodzaju pisma; osnowę wniosku lub oświadczenia; podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; wymienienie załączników (art. 46 § 1 p.p.s.a.). Do pisma należy dołączyć pełnomocnictwo lub jego wierzytelny odpis, jeżeli pismo wnosi pełnomocnik, który w danej sprawie nie złożył tych dokumentów przed sądem (art. 46 § 3 wskazanej ustawy). Stosownie do treści przepisu art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi. W niniejszej sprawie odpis wezwania do uzupełnienia braków skargi wraz z pouczeniem o skutkach jego niewykonania, został doręczony pełnomocnikowi skarżącej w dniu 11 czerwca 2018 r. (karta 43 akt sądowych). W związku powyższym termin do złożenia pełnomocnictwa upływał w dniu 18 czerwca 2018 r. Pełnomocnik strony skarżącej wprawdzie w zakreślonym terminie nadała w urzędzie pocztowym przesyłkę pocztową stanowiąca odpowiedź na wezwanie Sądu, lecz omyłkowo skierowała ją za pośrednictwem organu (karta 45-47 akt sądowych). Pismo powyższe wpłynęło do Dyrektor Izby Administracji Skarbowej w dniu 21 czerwca 2018 r. Organ przekazał powyższą korespondencję do tut. Sądu przy piśmie z dnia 22 czerwca 2018 r., nadanym w urzędzie pocztowym [...] w dniu 25 czerwca 2018 r. (k. 48 akt sądowych). Warunkiem skutecznego usunięcia braków formalnych pisma, w tym wypadku skargi, jest złożenie ich w ustawowym terminie do wojewódzkiego sądu administracyjnego właściwego do rozpoznania sprawy. Gdy odpowiedź na wezwanie została przesłana do organu administracji publicznej, o zachowaniu terminu do usunięcia braków pisma decyduje data jej nadania przez organ na adres właściwego sądu administracyjnego (por. postanowienia: NSA z dnia 30 stycznia 2013 r., sygn. akt II GSK 24/13,NSA z dnia 26 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 2405/10, WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 15 października 2013 r., sygn. akt I SA/Go 459/13). W związku z powyższym wskazać należy, iż uzupełnienie braków formalnych skargi nastąpiło dopiero w dniu 25 czerwca 2018 r., a więc z uchybieniem terminu. Uzupełnienie braków formalnych skargi po terminie stanowi czynność bezskuteczną. Wobec powyższego, Sąd działając na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. odrzucił skargę .