I SA/Gd 475/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 5 września 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.K. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 14 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia odrzucić skargę.

W.K. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 14 lutego 2014 roku, w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego. Zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2014 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł z pouczeniem, że nieuczynienie zadość wezwaniu w terminie 7 dni od doręczenia odpisu zarządzenia skutkować będzie odrzuceniem skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Stosownie do art. 220 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm., dalej jako p.p.s.a.), Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa stronę do uiszczenia stosownej opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Skarga, jako pismo wszczynające postępowanie przed sądem administracyjnym, podlega wpisowi (art. 230 § 1 i § 2 p.p.s.a.. Natomiast zgodnie z art. 220 § 3 ww. ustawy skarga, od której mimo wezwania nie został uiszczony należny wpis podlega odrzuceniu przez Sąd. Zgodnie z treścią art. 73 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w artykułach poprzedzających (tj. do rąk adresata lub dorosłego domownika), pismo składa się na okres 14 dni w placówce pocztowej lub w urzędzie gminy (§ 1), a zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania lub w miejscu wskazanym jako adres dla doręczeń, na drzwiach biura lub). W przypadku niepodjęcia pisma w powyższym terminie pozostawia się powtórne zawiadomienie o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w §1, tj. po upływie 14 dni od pierwszego zawiadomienia- po upływie 14 dniowego terminu od pierwszego dnia złożenia jej w placówce pocztowej. W rozpatrywanej sprawie przesyłka zawierająca odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego została przesłana na podany w skardze adres i wobec nieobecności adresata w tym miejscu była dwukrotnie awizowana (w dniach 12 i 28 sierpnia 2014 r.), o czym umieszczono zawiadomienie w skrzynce do doręczania korespondencji. Na skutek niepodjęcia przesyłki w terminie 14 dni od daty pierwszego awiza została ona zwrócona do Sądu. Stanowiło to podstawę do uznania, że doręczenie skarżącemu było skuteczne i zostało dokonane z upływem 26 sierpnia 2014 r. (art. 73 § 4 p.p.s.a. w zw. z art. 83 § 2 p.p.s.a.). Zatem mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania tej czynności, skarżący nie uiścił należnej opłaty sądowej. Uwzględniając przytoczoną argumentację Wojewódzki Sąd Administracyjny na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi