I SA/Gd 432/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. G. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia 10 lutego 2022 r. nr 100000/71/430231/2/2020/2 w przedmiocie odmowy zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. postanawia: odrzucić skargę.

A. G. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych Oddział w Gdańsku z dnia 10 lutego 2022 r. w przedmiocie odmowy zwolnienia z obowiązku opłacania należności z tytułu składek za kwiecień 2020 r. Przewodniczący Wydziału zarządzeniem z dnia 21 kwietnia 2022 r. wezwał skarżącą do podania nr PESEL, w terminie 7 dni od doręczenia zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Przesyłka zawierająca powyższe wezwanie została doręczona skarżącej w dniu 4 maja 2022 r. Skarżąca w zakreślonym terminie, który upłynął z dniem 11 maja 2022 r. nie uzupełniła braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje. Zgodnie z treścią art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U z 2022 r., poz. 329 ze zm., dalej jako "p.p.s.a.") skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. W myśl art. 46 § 1 p.p.s.a. każde pismo strony powinno zawierać: 1) oznaczenie sądu, do którego jest skierowane, imię i nazwisko lub nazwę stron, ich przedstawicieli ustawowych i pełnomocników; 2) oznaczenie rodzaju pisma; 3) osnowę wniosku lub oświadczenia; 4) podpis strony albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika; 5) wymienienie załączników. Natomiast art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. stanowi, że pismo strony jeżeli jest pierwszym pismem w sprawie, powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku..a.). Nieuzupełnienie w terminie braku formalnego skargi skutkuje zaś jej odrzuceniem. Zgodnie bowiem z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Należy wskazać, że każda nowa skarga inicjuje nowe postępowanie sądowoadministracyjne, niezależenie od tego, czy jest ona składana przez różne osoby, czy też przez tę samą osobę. A skoro w każdym nowo wszczętym postępowaniu przed sądem administracyjnym strona składająca skargę musi dopełnić warunków formalnych jej wniesienia, określonych ww. przepisami, to zobowiązana już również przedłożyć swój numer PESEL, niezależnie od tego, czy taki przedłożyła w innym odrębnym postępowaniu sądowoadministracyjnym. W realiach niniejszej sprawy skarżąca, została wezwana do podania numeru PESEL i pouczona o skutkach nie zastosowania się do tego wezwania. Przedmiotowe zarządzenie zostało doręczone stronie w dniu 4 maja 2022 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru k. 17 akt sądowych). W związku z powyższym, termin do uzupełnienia braków formalnych skargi upływał w dniu 11 maja 2022 r. Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. W związku z powyższym Sąd, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., zobligowany był odrzucić skargę.