I SA/Gd 401/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Elżbieta Rischka po rozpoznaniu w dniu 29 maja 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi O. A. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 13 lutego 2023 r. nr 2201-IOV-3.4103.187-192.2022/10/06 w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od października 2018 r. do marca 2019 r. postanawia: odrzucić skargę.

O. A. - dalej jako "Skarżący" wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Gdańsku z dnia 13 lutego 2023 r. w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od października 2018 r. do marca 2019 r. Skarga nie została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego. Nie została również podpisana przez Skarżącego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zarządzeniem z dnia 5 maja 2023 r. Sąd zobowiązał Skarżącego do usunięcia braków formalnych skargi poprzez podpisanie skargi, podanie wartości przedmiotu zaskarżenia (...) oraz podanie numeru PESEL (...) z pouczeniem, że nieuzupełnienie braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania spowoduje odrzucenie skargi. Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy (k. 23) wynika, że zarządzenie doręczono Skarżącemu w dniu 10 maja 2023 r. W zakreślonym terminie Skarżący uzupełnił braki formalne skargi poprzez podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz podanie numeru PESEL. Skarżący nadesłał również 2 egzemplarze skargi opatrzone adnotacją, że skargi zostały "podpisane elektronicznie". Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 259 ze zm. – dalej jako "p.p.s.a.") sąd odrzuca skargę gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym (art. 58 § 3 p.p.s.a.). Wskazać należy, że w niniejszym przypadku skarga wniesiona do Sądu dotknięta była brakami formalnymi, dlatego wezwaniem z dnia 5 maja 2023 r. zobowiązano Skarżącego do ich usunięcia. Z akt sądowych sprawy wynika, że wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zawierało prawidłowe pouczenie o skutkach niezastosowania się do wezwania w wyznaczonym terminie. Powyższe wezwanie zostało doręczone Skarżącemu na wskazany adres do korespondencji. Stosownie do treści art. 57 § 1 p.p.s.a. skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Jednym z wymogów pisma w postępowaniu sądowym jest jego podpisanie - przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika (art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a.). Określony w ustawie warunek formy pisemnej uważa się za zachowany, jeżeli dokument elektroniczny został podpisany w sposób, o którym mowa w art. 46 § 2a (art. 12b § 1 p.p.s.a.). Zgodnie zaś z art. 46 § 2a p.p.s.a. w przypadku gdy pismo strony jest wnoszone w formie dokumentu elektronicznego, powinno ponadto zawierać adres elektroniczny oraz zostać podpisane przez stronę albo jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym. Zasady podpisywania przewidziane w § 2a dotyczą także załączników wnoszonych w formie dokumentu elektronicznego (art. 46 § 2b p.p.s.a.). Analiza nadesłanych w odpowiedzi na ww. wezwanie dokumentów wskazuje, że nie zawierają one podpisu elektronicznego – widnieje na nich jedynie adnotacja, że odpis skargi "został podpisany elektronicznie". Wskazać należy, że skarga nie została wniesiona w formie dokumentu elektronicznego przez elektroniczną skrzynkę podawczą Sądu. Została ona wniesiona w formie zwykłego dokumentu, za pośrednictwem placówki pocztowej, a nie za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej, czyli platformy ePUAP. Podpisem elektronicznym nie jest natomiast adnotacja, że pismo zostało podpisane elektronicznie, bowiem nie spełnia on wymogów ustawowych. Nadmienić należy, że w orzecznictwie sądów administracyjnych prezentowany jest pogląd, który Sąd w pełni podziela, że zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 1 pkt 4 oraz art. 12b § 1 i art. 46 § 2a i 2b p.p.s.a. skargę stanowiącą załącznik do formularza pisma ogólnego, podpisanego podpisem zaufanym, przesłanego przez platformę ePUAP należy uznać za podpisaną jedynie wówczas, gdy została ona odrębnie podpisana podpisem kwalifikowanym, podpisem zaufanym albo podpisem osobistym (por. uchwała NSA z 6 grudnia 2021 r., I FPS 2/21). W ocenie Sądu, Skarżący nie usunął braków formalnych skargi w sposób należy, albowiem nie nadesłał prawidłowo podpisanej skargi. Umieszczenie adnotacji o podpisie elektronicznym na piśmie nie czyni zadość wezwaniu Sądu z dnia 5 maja 2023 r. Skarga zatem nie mogła otrzymać prawidłowego biegu, co skutkuje jej odrzuceniem. Mając na uwadze, że w wyznaczonym terminie Skarżący nie uzupełnił braków formalnych skargi w sposób prawem przewidziany, Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 orzekł, jak w postanowieniu.