I SA/Gd 364/17

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Ewa Wojtynowska po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi D. K. na uchwały Rady [...] z dnia 15 listopada 2016 r., nr [...] i z dnia 31 stycznia 2017 r., nr [...] w sprawach wybrania operacji finansowania oraz zatwierdzenia listy operacji wybranych do finansowania w ramach Lokalnej Strategii Rozwoju postanawia: odrzucić skargę na uchwałę Rady [...] z dnia 15 listopada 2016 r., nr [...].

Uchwałą z dnia 15 listopada 2016 r. Rada [...] umieściła wniosek skarżącego na Liście operacji wybranych przez [...] oraz poinformowano stronę, że operacja nie mieści się w ramach limitu wskazanego w ogłoszeniu o naborze. Po rozpatrzeniu protestu Zarząd Województwa poinformował o uwzględnieniu protestu i przekazaniu sprawy [...], celem przeprowadzenia ponownej oceny projektu, w związku ze stwierdzeniem naruszeń obowiązujących procedur i konieczny do wyjaśnienia zakres sprawy ma istotny wpływ na wynik oceny. Uchwałą z dnia 31 stycznia 2017 r. Rada ponownie nie uwzględniła kryterium nr 3 wniosku. W wyniku ponownej oceny została nieznacznie zwiększona liczba punktów wniosku, nie zmieniło to jednak jego pozycji na liście operacji wybranych. Na powyższe uchwały z dnia 15 listopada 2016 r. i 31 stycznia 2017 r. skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga na uchwałę Rady [...] z dnia 15 listopada 2016 r., nr [...] podlega odrzuceniu jako niedopuszczalna. Zgodnie z art. 53 ust. 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020 (Dz.U. z 2016 r., poz. 217): Wnioskodawcy, w przypadku negatywnej oceny jego projektu wybieranego w trybie konkursowym, przysługuje prawo wniesienia protestu w celu ponownego sprawdzenia złożonego wniosku w zakresie spełniania kryteriów wyboru projektów. Wnioskodawca może wnieść protest w terminie 14 dni od dnia doręczenia informacji, o której mowa w art. 46 ust. 3 (art. 54 ust. 1). Natomiast zgodnie z przepisem art. 61 ust. 1 ww. ustawy: w przypadku nieuwzględnienia protestu, negatywnej ponownej oceny projektu lub pozostawienia protestu bez rozpatrzenia, w tym w przypadku, o którym mowa w art. 66 ust. 2 pkt 1, wnioskodawca może w tym zakresie wnieść skargę do sądu administracyjnego, zgodnie z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Przenosząc powyższe uregulowania na grunt niniejszej sprawy wskazać należy, że skarżący na uchwałę z dnia 15 listopada 2016 r., nr [...] wniósł protest, który został uwzględniony. Strona nie zaskarżyła do Sądu ww. rozstrzygnięcia. Stwierdzić zatem należy, że skarga na pierwotną uchwałę z dnia 15 listopada 2016 r. stronie nie przysługiwała. Natomiast skarga na ponowną ocenę projektu tj. uchwałę z dnia 31 stycznia 2017 r., nr [...] będzie przedmiotem odrębnego rozstrzygnięcia przez Sąd. W tym stanie rzeczy Sąd na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 p.p.s.a. odrzucił skargę na uchwałę z dnia 15 listopada 2016 r., nr [...].