I SA/Gd 332/20

Dnia 8 czerwca 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Stępień po rozpoznaniu w dniu 8 czerwca 2020 roku na posiedzeniu niejawnym skargi S.B. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 stycznia 2020 r. nr [...] w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 rok, 2012 rok oraz 2016 rok postanawia: odrzucić skargę

S.B. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 10 stycznia 2020 r. w przedmiocie odmowy rozłożenia na raty zaległości podatkowych z tytułu podatku dochodowego od osób fizycznych za 2007 rok, 2012 rok oraz 2016 rok. Zarządzeniem z dnia 7 kwietnia 2020 roku strona została wezwana do uzupełnienia braku formalnego skargi w terminie 7 dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem jej odrzucenia, poprzez nadesłanie kompletnej i podpisanej skargi, gdyż do Sądu złożono niepodpisaną skargę zawierająca jedynie 1 i 2 stronę. Przesyłka zawierająca powyższe zarządzenie została doręczona stronie w dniu 22 kwietnia 2020 r. (k. 17). Zakreślony termin upłynął bezskutecznie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325) – dalej w skrócie p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jej braków formalnych. Stosownie do art. 58 § 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę postanowieniem. Odrzucenie skargi może nastąpić na posiedzeniu niejawnym. W tym miejscu należy wskazać, że zarządzenie z dnia 7 kwietnia 2020 r. zostało doręczone stronie w dniu 22 kwietnia 2020 r. Niemniej jednak w tym dniu nie rozpoczął się bieg terminu do uzupełnienia braku formalnego skargi. Zgodnie bowiem z treścią art. 15 zzs ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2020 poz. 374) – dalej w skrócie zwanej ustawą z 2 marca 2020 r., w okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonego z powodu COVID bieg terminów procesowych i sądowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowoadministracyjnych nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres. W związku z tym, że powyższy przepis wszedł w życie z dniem 31 marca 2020 r., wskazywany termin do uzupełnienia braku formalnego skargi nie rozpoczął swojego biegu. Jednocześnie na mocy przepisu art. 46 pkt 20 ustawy z dnia 14 maja 2020 r. o zmianie niektórych ustaw w zakresie działań osłonowych w związku z rozprzestrzenianiem się wirusa SARS-CoV-2 (Dz.U. z 2020 r. poz. 875) – dalej w skrócie zwanej ustawą zmieniającą, został uchylony przepis art. 15 zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r. W ustawie zmieniającej w treści art. 68 pkt 6 postanowiono również, że terminy w postępowaniach, o których mowa w art. 15zzs ustawy z dnia 2 marca 2020 r., których bieg nie rozpoczął się na podstawie art. 15zzs tej ustawy, rozpoczynają bieg po upływie 7 dni od dnia wejścia w życie zmieniającej. Mając na uwadze, że ustawa zmieniająca weszła w życie z dniem 16 maja 2020 r. należy stwierdzić, że termin do uzupełnienia braku formalnego skargi rozpoczął swój bieg w dniu 25 maja 2020 r. i skończył się z dniem 1 czerwca 2020 r. Termin ten upłynął jednak bezskutecznie, albowiem do dnia 1 czerwca 2020 r. strona nie uzupełnienia braku formalnego skargi. W związku z powyższym Sąd na mocy art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. orzekł o odrzuceniu skargi. .