I SA/Gd 314/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Sławomir Kozik po rozpoznaniu w dniu 17 kwietnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" S.A. z siedzibą w G. o wznowienie postępowania sądowego zakończonego postanowieniem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 19 września 2016 r. sygn. akt I SA/Gd 812/16 na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016 r. nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. postanawia: odrzucić skargę o wznowienie postępowania.

Postanowieniem z dnia 19 września 2016 r. wydanym w sprawie I SA/Gd 812/16 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę "A" S.A. z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016 r. w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2011 r. Postanowienie to jest prawomocne od dnia 1 października 2016 r. Pismem z dnia 26 marca 2018 r. nadanym w dniu 27 marca 2018 r. skarżąca wniosła skargę o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej ww. postanowieniem z tym uzasadnieniem, że Trybunał Konstytucyjny w dniu 13 grudnia 2017 r. wydał wyrok (SK 48/15), którym orzekł o niezgodności z Konstytucją przepisu ustawy, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Skarga o wznowienie postępowania podlega odrzuceniu. Wznowienie postępowania sądowoadministracyjnego polega na ponownym rozpoznaniu i rozstrzygnięciu sprawy zakończonej prawomocnym orzeczeniem. Jest to zatem instytucja, która ma na celu obalenie prawomocnych orzeczeń sądowych, umożliwiająca ponowne rozpoznanie i rozstrzygnięcie sprawy co do jej istoty, w celu zagwarantowania zgodności z prawem wydanego w tej sprawie rozstrzygnięcia. W myśl art. 270 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2017 r., poz. 1369 ze zm., zwanej dalej "p.p.s.a."), można żądać wznowienia postępowania, które zostało zakończone prawomocnym orzeczeniem w przypadkach zajścia ustawowych przyczyn wznowienia. Stosownie do art. 272 § 1 p.p.s.a. można żądać wznowienia postępowania w przypadku, gdy Trybunał Konstytucyjny orzekł o niezgodności aktu normatywnego z Konstytucją, umową międzynarodową lub z ustawą, na podstawie którego zostało wydane orzeczenie. Naczelny Sąd Administracyjnego w uchwale z dnia 28 czerwca 2010 r., II GPS 1/10 wskazał, że art. 272 §1 p.p.s.a. stanowi podstawę wznowienia postępowania sądowoadministracyjnego w każdym wypadku, gdy orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego o niezgodności przepisów prawa materialnego i przepisów postępowania z Konstytucją RP obejmuje akt normatywny, jaki stosował lub powinien zastosować sąd administracyjny lub organ administracji publicznej w danej sprawie (publ. orzeczenia.nsa.gov.pl). Jeżeli zatem wznowienie postępowania dotyczy postępowania sądowoadministracyjnego, to opisana w art. 272 § 1 p.p.s.a. przesłanka musi dotyczyć stwierdzenia niezgodności przepisu, na postawie którego zostało wydane prawomocne orzeczenie. Uwzględniając zatem, że Trybunał Konstytucyjny badał zgodność z Konstytucją przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, natomiast w sprawie I SA/Gd 812/16 sąd odrzucił skargę na podstawie art. 220 § 3 p.p.s.a., z powodu uiszczenia wpisu po terminie, to należało przyjąć, że skarga o wznowienie postępowania nie została oparta o ustawową przesłankę zawartą w art. 272 § 1 p.p.s.a. Zgodnie z art. 280 § 1 sąd bada na posiedzeniu niejawnym, czy skarga jest wniesiona w terminie i czy opiera się na ustawowej podstawie wznowienia. W braku jednego z tych wymagań sąd skargę o wznowienie odrzuci, w przeciwnym razie wyznaczy rozprawę. Uwzględniając powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku stosownie do art. 280 § 1 p.p.s.a. skargę o wznowienie postępowania odrzucił.